Дело № 2-2281/2023

УИД № 59RS0035-01-2023-002506-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соликамск 26 сентября 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Нилогова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Молчановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 с требованием о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных требований истец указал, что в Инспекцию поступило обращение ФИО7 по вопросу о законности переустройства жилого помещения - комнаты №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>. Указанное жилое помещение находится в собственности несовершеннолетней ФИО2, <дата> г.р., законными представителями которой являются ответчики. В целях проверки фактов, изложенных в заявлении, Инспекция инициировала контрольно-надзорное мероприятие (инспекционный визит) на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме, неоднократно ответчикам предложения об обеспечении должностным лицам Инспекции доступа в жилое помещение. Однако, ответчиками - доступ для проведения проверки должностным лицам Инспекции не предоставлен. Просит возложить обязанность на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение для проведения Инспекцией контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений по иску не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, является несовершеннолетняя ФИО2, что подтверждает выписка из ЕГРН. Законными представителями несовершеннолетней ФИО2 являются ответчики ФИО1 и ФИО3, что подтверждается сведениями Управления ЗАГС администрации Соликамского городского округа.

В Инспекцию поступило обращение ФИО7 по вопросу о законности переустройства вышеуказанного жилого помещения.

03.03.3023 г. заместителем начальника Инспекции ФИО5 вынесено решение о проведении инспекционного визита для осмотра жилого помещения и истребования документов, предметом инспекционного визита является проверка соблюдения обязательных требований к содержанию, порядку перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме, установлен срок проведения инспекционного визита: с 13.03.2023 г. по 24.03.2023 г..

07.03.2023 г. в адрес собственника жилого помещения направлено требование о принятии участия в инспекционном визите, истребовании документов, в котором было указано, что инспекционный визит состоится 23.03.2023 года по адресу: <...>.

23.03.2023 г. консультантом отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № 2 ФИО6 составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение контролируемым лицом.

В связи с необеспечением собственника жилого помещения доступа в жилое помещение Инспекцией повторно инициирована внеплановая выездная проверка.

Заместителем начальника Инспекции ФИО5 24.03.3023 г. вынесено решение проведении инспекционного визита к ФИО2 по адресу: <...>, для осмотра жилого помещения и истребования документов, предметом инспекционного визита является проверка соблюдения обязательных требований к содержанию, порядку перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме. Установлен срок проведения инспекционного визита: с 27.03.2023 г. по 07.04.2023 г.

24.03.2023 г. в адрес собственника жилого помещения вновь направлено требование о принятии участия в инспекционном визите, истребовании документов, в котором было указано, что инспекционный визит состоится 07.04.2023 г. по адресу: <...>.

07.04.2023 г. консультантом отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № 2 ФИО6 составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение контролируемым лицом.

В связи с необеспечением доступа в жилое помещение Инспекцией повторно инициирована внеплановая выездная проверка.

Заместителем начальника Инспекции ФИО5 30.05.3023 г. вынесены решения о проведении инспекционного визита к ответчикам - законным представителям ФИО2 - ФИО1 и ФИО3 по адресу: <...> для осмотра жилого помещения и истребования документов, предметом инспекционного визита является проверка соблюдения обязательных требований к содержанию, порядку перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме. Установлен срок проведения инспекционного визита: с 13.06.2023 г. по 26.06.2023 г..

07.06.2023 г. в адрес ответчиков направлено требование о принятии участия в инспекционном визите, истребовании документов, в котором было указано, что инспекционный визит состоится 23.06.2023 г. по адресу: <...>.

23.06.2023 года консультантом отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № 2 ФИО6 составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение ФИО1 и ФИО3

Таким образом, 23.03.2023 года, 07.04.2023 года, 23.06.2023 года специалисту Инспекции в доступе в квартиру было отказано, данные обстоятельства не оспариваются и не опровергнуты.

При разрешении возникшего спора суд исходит из следующего.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;.. самозащиты права;.. иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (часть 3).

В силу части 4 данного кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями (Приказ Минстроя России от 14.05.2021 года № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 года № 64942)), а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 («Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»).

В силу пункта 8.1 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме…

В соответствии с частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанные положения устанавливают самостоятельное право проведения проверок органами государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда.

Органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в Пермском крае, является Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.

Основными задачами Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в соответствии с «Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края», утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 года № 913-п, является осуществление контроля за соответствием жилых помещений жилищного фонда Пермского края, установленным требованиям законодательства.

Инспекция имеет право в пределах своей компетенции:.. 4.1. организовывать и проводить контрольные (надзорные) мероприятия в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,.. 4.9. обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе с заявлениями:.. в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований…

Таким образом, собственник жилья обязан предоставить доступ в жилое помещение Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.

Отказ ответчиков ФИО1 и ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение является злоупотреблением правом, лишающим Инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством.

В случае не предоставления собственником доступа Инспекции к жилому помещению, истец вправе в судебном порядке потребовать обеспечить доступ к такому помещению.

Судом установлено, что по настоящее время доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходит из доказанности, обоснованности и правомерности заявленных истцом требований, ввиду того, что бездействие ответчика препятствует реализации Инспекцией полномочий, нарушает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости обязать собственника квартиры обеспечить доступ сотрудникам истца в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию и использованию жилого помещения. При этом суд принимает во внимание, что организация доступа сотрудников государственной жилищной инспекции в жилое помещение для проведения проверки соответствует полномочиям указанного органа, в том числе по надзору за соблюдением норм действующего законодательства и принятию мер реагирования при установлении факта их нарушения; наличие оснований для проведения проверки подтверждается материалами дела.

Согласно положениям статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер подлежащей уплате (с учетом положений статьи 333,19 Налогового кодекса Российской Федерации) государственной пошлины составляет 300 рублей. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 235-238, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <...>, для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Д.В. Нилогов

Копия верна, судья