УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазин-баре <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазин-баре <данные изъяты>, в обоснование указав, что проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1.
Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет коммерческую деятельность в магазин-баре <данные изъяты>, который находится в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>.
В данном магазин-баре осуществляется реализация алкогольной продукции, что подтверждается сведениями контролирующих органов, в том числе постановлениями о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №, ОГРНИП №). Основным видом деятельности является «подача напитков», а также дополнительный вид деятельности «торговля розничная пивом в специализированных магазинах».
Установлено, что расстояние от магазин-бара № до войсковой части № по прямой линии составляет 173 м.
Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции в торговом объекте осуществляется с нарушением требований федерального законодательства.
Осуществление ИП ФИО1 в магазин-баре <данные изъяты> розничной продажи алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и обеспечение общественного порядка, круг граждан на указанной территории г. Кызыла в силу многочисленности и непостоянства не определен, а также нарушает права граждан, проживающих вблизи расположенного торгового объекта по <адрес>.
Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО3 на судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить. Указала, что ответчик до сих осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по указанному адресу, в связи с чем в правоохранительные органы поступаю жалобы.
Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в иске и адресной справке, однако, судебная корреспонденциям возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу требований ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – ФЗ № 171-ФЗ).
На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.
В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в том числе на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации.
Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Согласно подп. «в» п. 1 постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 №51 «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» (далее - постановление мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 № 51) минимальное значение расстояния на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к местам боевых позиций войск, полигонов, узлов связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации, при наличии обособленной территории - 100 метров; при отсутствии обособленной территории - 200 метров.
В пункте 6 постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 № 51 указано, что для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ИП ФИО1 является «подача напитков», дополнительные виды деятельности – «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах»; «торговля розничная пивом в специализированных магазинах»; «деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания»; «деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос».
В уведомлении о постановке на учет физического лица в налоговом органе указано, что ФИО1 на учет ИП в качестве налогоплательщика поставлен ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Постановлением Службы по лицензированию № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в размере 20 000 рублей.
Из акта осмотра земельного участка, составленного Мэрией г.Кызыла ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> (войсковая часть <данные изъяты>); <адрес> (торговый объект <данные изъяты>). Расстояние от входа обособленной территории Войсковой части № и до входа торгового объекта <данные изъяты> по прямой (радиусу) составляет 173 метров.
В письме №, во исполнение требования истца, Управление МВД России по г. Кызылу сообщает, что в магазин-баре <данные изъяты> по <адрес> выявлены 2 нарушения, составлены 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ в отношении продавцов.
В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Кызыла сообщает, что в магазин-баре <данные изъяты> по <адрес>, ИП ФИО1, на расстоянии менее 800 метров находится войсковая часть № по ул. <адрес>.
В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва сообщает, что в магазин-баре <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, розничную продажу пива и пивных напитков осуществляет ИП ФИО1
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в непосредственной близости от войсковой части № (расстояние от входа обособленной территории Войсковой части № и до входа торгового объекта <данные изъяты> по прямой (радиусу) составляет 173 метров), то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым, создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Поскольку, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств прекращения деятельности до судебного заседания, опровергающих факт осуществления алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном магазин-баре, то суд полагает, что доводы заместителя прокурора о том, что осуществление ИП ФИО1 в магазин-баре <данные изъяты> розничной продажи алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и обеспечение общественного порядка, а также нарушает права граждан, проживающих вблизи расположенного торгового объекта по <адрес>, являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, суд признает незаконной деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже продукции в магазин-баре <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на ИП ФИО1 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазин-баре <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме
Решение в окончательной форме вынесено 04 октября 2022 года.
Судья А.Е. Сат