60RS0023-01-2023-000171-83 Дело № 2-149/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красногородск

Псковская область 25 апреля 2023 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красногородского района Васильевой В.В.,

представителя ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности организовать предоставление медико-санитарной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Красногородского района ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к МБДОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности организовать предоставление медико-санитарной помощи несовершеннолетним в соответствии с действующим законодательством в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование истец указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что в МБДОУ «<данные изъяты>» имеется медицинский кабинет и необходимое для предоставления медицинских услуг оборудование, при этом лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует. Также в настоящее время договор с организацией здравоохранения на предоставление медицинской помощи несовершеннолетним МБДОУ «<данные изъяты>» не заключен.

В связи с выявленными нарушениями законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца – помощник прокурора Красногородского района Васильева В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что действительно лицензия на осуществление медицинской деятельности у учреждения отсутствует. Она обращалась в ГБУЗ «Опочецкая межрайонная больница» по вопросу заключения договора, однако ввиду дефицита специалистов ей было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и медсестрой детской консультации ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО5 заключен договор об оказании медико-санитарной помощи воспитанникам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Прокуратурой Красногородского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья и жизни несовершеннолетних в деятельности МБДОУ «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства у МБДОУ «<данные изъяты>» лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, договор с организацией здравоохранения на предоставление медицинской помощи несовершеннолетним МБДОУ «Красногородский детский сад «Колосок» не заключен.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района в адрес МБДОУ «<данные изъяты>» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое было рассмотрено, приняты меры для устранения нарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района вновь проведена проверка в целях установления или отсутствия нарушений требований законодательства в сфере охраны здоровья и жизни несовершеннолетних в деятельности МБДОУ «<данные изъяты>».

Как следует их акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «<данные изъяты>» лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, договор с организацией здравоохранения на предоставление медицинской помощи несовершеннолетним МБДОУ «<данные изъяты>» не заключен.

Таким образом, законные требования прокурора района, изложенные в представлении прокуратуры Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ учреждением до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» Охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию питания обучающихся; определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (ч. 1).

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2).

Как следует из требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н Несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях (п. 3).

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся). При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность (п. 5, 6).

В соответствии с Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно ( при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лицензированию подлежит не только медицинская деятельность, осуществляемая юридическими лицами в качестве основного вида деятельности, но и медицинская деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, осуществляемая наряду с основной (уставной) деятельностью.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством осуществление медицинской деятельности, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, должна осуществляться ответчиком самостоятельно при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности или медицинской организацией на основании заключенного договора.

В то же время у МБДОУ «<данные изъяты>» отсутствуют лицензия на осуществление медицинской деятельности, а также договор, заключенный медицинской организацией.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности организовать предоставление медико-санитарной помощи удовлетворить.

Обязать МБДОУ «<данные изъяты>» организовать в учреждении предоставление медико-санитарной помощи несовершеннолетним в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.А. Григорьев

Решение в окончательном виде изготовлено 26 апреля 2023 года.

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев