Дело № 2-460/2023 16 мая 2023 года

29RS0014-01-2022-005171-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принятии мер по обеспечению надлежащего санитарного состояния земельного участка, незавершенного строительством объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просила:

1) обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 принять меры по обеспечению надлежащего санитарного состояния земельного участка с кадастровым номером 29:22:050503:9, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., вид разрешенного использования: для завершения строительства здания общественного назначения, путем осуществления мероприятий по утилизации твердых коммунальных отходов в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу;

2) обязать ФИО2, ФИО3 принять меры по обеспечению надлежащего санитарного состояния объекта незавершенного строительства (подвального помещения) с кадастровым номером 29:22:050503:45, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., путем осуществления мероприятий по утилизации твердых коммунальных отходов в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что в адрес Администрации Ломоносовского территориального округа Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация округа) поступило обращение жителя ... в г. Архангельске по вопросу захламления твердыми коммунальными отходами подвального помещения объекта незавершенного строительства и земельного участка, с кадастровым номером 29:22:050503:9, расположенного по адресу: г.Архангельск, .... Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 29:22:050503:9, расположенный по адресу: г. Архангельск, ..., вид разрешенного использования: для завершения строительства здания общественного назначения, принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3. В адрес ответчиков со стороны Администрации округа направлялись письма с требованием привести вышеуказанный земельный участок и подвальное помещение в надлежащее санитарное состояние. До настоящего момента меры по приведению земельного участка и подвального помещения в надлежащее санитарное состояние не приняты.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании факт захламления объектов твердыми коммунальными отходами не оспаривал, просил предоставить более длительный срок для устранения допущенных нарушений.

Другие ответчики, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явились.

Ранее в судебных заседаниях ответчик ФИО1 пояснял, что между совладельцами земельного участка заключено соглашение об определении порядка пользования, по которому в его пользовании находится лишь часть земельного участка со стороны ..., перед входом в офис БРК-Омега. На указанном участке отсутствует мусор, участок выложен тротуарной плиткой. Отношения к объекту незавершенного строительства ФИО1 не имеет.

Третье лицо администрация Ломоносовского округа г.Архангельска, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 7 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от <Дата> № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления (п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 35 Федерального закона от <Дата> № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон <№>) предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В случае прекращения эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ст. 37 Федерального закона <№>).

В соответствии с п. 1.1 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от <Дата> <№> (далее - Правила благоустройства), правила благоустройства устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения, определенный порядок уборки и содержания территорий городского округа "Город Архангельск".

Юридические и физические лица обязаны обеспечивать надлежащее содержание и эксплуатацию объектов благоустройства, регулярную уборку отведенных и прилегающих территорий (п. 10.1 Правил благоустройства).

Ответственными за содержание в чистоте городских территорий, отведенных и прилегающих территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица - владельцы данных объектов благоустройства (п. 10.2 Правил благоустройства).

Владельцы объектов благоустройства обязаны убирать отведенные и прилегающие территории своими силами или по договорам со специализированными организациями за счет собственных средств (п. 10.3 Правил благоустройства).

В целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается организовывать свалку (сброс) и хранение (складирование) снега (смета), грунта, порубочных остатков и других загрязнений вне специально отведенных и установленных для этого мест (п. 10.5 Правил благоустройства).

В адрес Администрации Ломоносовского территориального округа Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация округа) поступило обращение жителя ... в г. Архангельске по вопросу захламления твердыми коммунальными отходами объекта незавершенного строительства и земельного участка с кадастровым номером 29:22:050503:9, расположенного по адресу: г.Архангельск, ....

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 29:22:050503:9 принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3; объект незавершенного строительства с кадастровым номером 29:22:050503:45 принадлежит в равных долях ФИО2, ФИО3.

В адрес ответчиков со стороны Администрации округа направлялись письма с требованием привести вышеуказанный земельный участок и объект незавершенного строительства в надлежащее санитарное состояние.

До настоящего момента меры по приведению земельного участка и подвального помещения в надлежащее санитарное состояние в полном объеме не приняты.

В ходе судебного разбирательства в материалы дела представлено соглашение об определении порядка пользования ответчикам земельным участком. Из указанного соглашения и объяснений ФИО1, ФИО3 следует, что в пользование ФИО1 определена часть земельного участка со стороны ..., другая часть участка со стороны ... определена в пользование ФИО2 и ФИО3

Часть земельного участка со стороны ..., определенная в пользование ФИО1 твердыми коммунальными отходами не захламлена, выложена тротуарной плиткой. В связи с чем оснований для удовлетворения иска к ФИО1 суда не усматривает.

При этом требования, предъявленные к ФИО2 и ФИО3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая объем работ, которые должны будут произвести ответчики ФИО2 и ФИО3, суд полагает возможным установить срок для устранения допущенных нарушений – <Дата> (включительно).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета подлежит оплате государственная пошлина в сумме 6000 руб. (в равных долях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина России <№>), ФИО3 (паспорт гражданина России <№>) принять меры по обеспечению надлежащего санитарного состояния земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., путем осуществления мероприятий по утилизации твердых коммунальных отходов в срок по <Дата> (включительно).

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина России <№>), ФИО3 (паспорт гражданина России <№>) принять меры по обеспечению надлежащего санитарного состояния объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <№>:45, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., путем осуществления мероприятий по утилизации твердых коммунальных отходов в срок по <Дата> (включительно).

В удовлетворении иска администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принятии мер по обеспечению надлежащего санитарного состояния земельного участка отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина России <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина России <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров