РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, в котором просит обязать государственное учреждение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя дефектолога ГКУЗ СО «Тольяттинский дом ребенка специализированный» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в сентябре № года истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за-за отсутствия требуемого специального стажа работы лет. В специальный стаж работы не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя дефектолога ГКУЗ СО «Тольяттинский дом ребенка специализированный» так как согласно пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка: Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Тольяттинский дом ребенка специализированный» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона №. 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Список и Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, включительно (далее - Список и Правила № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее — Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее лет. Документально подтвержденный специальный стаж заявительницы на дату обращения за досрочным назначением пенсии составляет лет месяцев дней.

При этом пенсионный орган не засчитал в специальный стаж, в том числе, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности учителя-дефектолога ГКУЗ СО «Тольяттинский лом ребенка специализированный», так как согласно пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «наименование учреждений» списка: Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя. Индивидуальные сведения представлены общими условиями.

Из материалов дела следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность учителя-дефектолога с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения «Дома ребенка для детей психохроников», что подтверждается трудовой книжкой АТ-VII №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью выданной Государственным казенным учреждением здравоохранения Самарской области «Тольяттинский дом ребенка специализированный» ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно Приказа Отдела здравоохранения г.Тольятти «Об открытии Дома ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики» № от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения на тот момент было - Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Согласно Приказу Отдела здравоохранения г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения на тот момент было - Дом ребенка для детей психохроников.

Согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Постановлением администрации г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждение на тот момент было - Муниципальное учреждение здравоохранения Дома ребенка для детей психохроников.

На основании новой редакции устава, утвержденным постановлением мэра г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения претерпело некоторые изменения, а именно стало звучать следующим образом: Муниципальное учреждение здравоохранения «Дом ребенка для детей психохроников».

Сведения о переименованиях МУЗ «Дом ребенка для детей психохроников» переименовано в МУЗ «Дом ребенка специализированный ( с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики)» на основании Распоряжения заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, спорные периоды работы ФИО3 охватываются действием Списка № и Списка №.

Согласно Правилам №, работа в домах ребенка (п. 14 раздела «Наименование учреждений» Списка №) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должности воспитателя (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил №, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка (учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный), засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

В связи с чем, оснований для включения в специальный стаж спорного периода в должности учителя-дефектолога не имеется.

Ссылка истца ФИО3 на получение ДД.ММ.ГГГГ лицензии на образовательную деятельность не может служить основанием для удовлетворения искового заявления, так как не свидетельствует о том, что истцом выполнялась работа в должности, предусмотренной Списком № и Списком №.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорный период работы ФИО3 в должности учителя-дефектолога, указан работодателем без кода льготы.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева