к делу № 5-104/2024

УИД № 23RS0041-01-2025-001057-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из отдела по вопросам миграции отдела полиции (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодару, в отношении юридического лица - ООО УК «Электра», юридический адрес: <адрес>, (ИНН №), ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Электра» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, у которого отсутствовал патент обязательный в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, в 17 часов 10 минут 13.01.2025г. на основании материала КУСП № от 08.11.2024г. по адресу: <адрес>, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ООО УК «Электро» ИНН №, гражданина Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшую трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Краснодарского края в Российской Федерации, тем самым, ООО УК «Электро» ИНН № нарушило нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель юридического лица ООО УК «Электро», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. О причинах неявки представителем ООО УК «Электро» суду не сообщено. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступили.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Старший инспектор ОВМ ОП (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодару капитан полиции ФИО2 в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО УК «Электро» и старшего инспектора ОВМ ОП (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО2

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО УК «Электро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

На основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как указано в п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина юридического лица – ООО УК «Электро» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13.01.2025г. (л.д. 4), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; протоколом об административном правонарушении № от 07.11.2024г. (л.д. 8), составленного в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; паспортом иностранного гражданина ФИО3 Угли (л.д. 9 оборотная сторона); миграционной картой выданной на имя ФИО3 Угли (л.д. 10-11); объяснением ФИО3 У. от 07.11.2024г. (л.д. 12); объяснением ФИО4 (л.д. 13 и 16); протоколом осмотра места происшествия с фотоснимками от 07.11.2024г. (л.д. 17-25); постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.11.2024г. (л.д. 26-28), согласно которому признан гражданин Республики Узбекистан, ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 09.12.2024г. (л.д. 31-33); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 6 от 14.01.2025г. (л.д. 60-61).

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину юридического лица – ООО УК «Электро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, у которого отсутствовал патент обязательный в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО УК «Электр», учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание юридическому лицу – ООО УК «Электро», с учётом обстоятельств правонарушения и данных об организации, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО УК «Электро» (ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – на территории, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев