Дело № 2-349/2025

Уникальный идентификатор дела 68RS0007-01-2025-000476-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачевой Е.С.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Уклеина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жердевского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» о возложении обязанности по оборудованию системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуации объект спорта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жердевского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» о возложении обязанности по оборудованию системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуации объект спорта, расположенный по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Жердевского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов спорта, в результате которой установлено, что объект, расположенный по адресу: <адрес> является объектом спорта и относится к третьей категории опасности объектов. Однако, в нарушении требований действующего законодательства данный объект не оборудован системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуации. В адрес Управления образования администрации Жердевского муниципального округа Тамбовской области внесено представление с требованием установления указанных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Жердевского района Тамбовской области Уклеин А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрации Жердевского муниципального округа Тамбовской области и Управление образования администрации Жердевского муниципального округа Тамбовской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Уклеина А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Согласно подп. «в» п. 15 указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.

В силу п. 22 указанных выше Требований оповещение и информирование всех физических лиц, находящихся на объекте спорта, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, должны осуществляться по системе оповещения.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» является организацией, осуществляющей деятельность в области спорта. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-37). Следовательно, МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» обязано исполнять организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», в том числе, в отношении объекта спорта, расположенного по адресу: <адрес>

Прокуратурой Жердевского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта, входе которой установлены нарушения действующего законодательства – объект, расположенный по адресу<адрес>, является объектом спорта и относится к третьей категории опасности объектов. Однако, в нарушении требований действующего законодательства данный объект не оборудован системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 13.02.2025 (л.д. 16), объяснениями заместителя директора МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» (л.д. 15), представлением прокуратуры Жердевского района Тамбовской области и ответом Управления образования администрации Жердевского муниципального округа Тамбовской области (л.д. 8-10).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» действенных мер по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности не предпринималось, что привело к нарушению Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, что привело к привлечению должностного лица МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (л.д. 11-14, 17).

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют, а лицами, участвующими в деле, не предоставлены.

В материалы дела представлена копия договора от 15.08.2025, заключенного между МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» и ООО «Аскад», предметом договора выступают работы по текущему ремонту системы оповещения и управления эвакуации людей по адресу: <адрес>, срок выполнения работ – не позднее 30 сентября 2025 года. Сведения о досрочном выполнении работ в рамках заключенного договора в материалы дела не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит приведённым выше нормам гражданского законодательства, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и поэтому принимается судом.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, с учётом признания иска ответчиком, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Жердевского района Тамбовской области удовлетворить.

Возложить на МБУ ДО «Спортивная школа Жердевского муниципального округа» (ОГРН: <***>) обязанность по оборудованию системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуации объект спорта, расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский муниципальный округ, <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения незамедлительно уведомить Жердевский районный суд Тамбовской области и прокуратуру Жердевского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Толмачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Толмачева