дело №
РЕШЕНИЕ СУДА ИМЕНЕМ Р.Ф.
03 августа 2023 года
Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 матовича к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ответчику Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, которым просит признать недействительным отказ в назначении страховой пенсии по старости № от 21.07.2022г. в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2021гг. шофером Пролетарской птицефабрики Республики Таджикистан; обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2021гг. в должности шофера Пролетарской птицефабрики Республики Таджикистан; обязать ответчика произвести исчисление размера пенсии с учетом заработной платы за период с 1990 по 1994 годы; назначить страховую пенсию по старости с 14.04.2022г.
Свои требования мотивировал тем, что 14.04.2022г. он обратился в ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В июле 2022 года он получил письменный отказ в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы № от 21.07.2022г. При оценке пенсионных прав ответчик не засчитал в стаж его работы период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12.2007г. в должности шофера Пролетарской птицефабрики Республики Таджикистан, мотивируя неправильным заполнением трудовой книжки и не получением ответа на запрос Пенсионного фонда. При этом указал, что запись о приеме и увольнении заверена одной печатью, однако согласно пункту 53 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время его работы у данного работодателя, заверяются печатью работодателя с наименованием организации на день увольнения.
С данным отказом истец не согласен, поскольку трудовая книжка не имеет исправлений и подчисток, имеется запись о переименовании предприятия в 1997 и 1999 годах заверенные печатью, запись об увольнении на иностранном языке имеет перевод находящийся в пенсионном деле Пенсионного Фонда. Так же у истца имеются справки, выданные Межведомственным архивом Республики Таждикистан заверенная подписью и печатью, о выплате ему заработной платы в Советских рублях с ноября 1989 года по апрель 1995 года включительно.
Ответчиком произведен расчет стажа истца, который составляет 10 лет 08 месяцев 08 дней, и с учетом спорного периода работы с 10.11.1989г. по 31.12.2001г. в должности шофера Пролетарской птицефабрики Республики Таджикистан, истец имеет требуемый стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Истец в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, обеспечил явку представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования, с учетом их уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, иск не признала, поддержала решение № от 21.07.2022г. об отказе в назначении страховой пенсии, и приведенные в нем основания.
Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Р.Ф. и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств -участников Соглашения производится по месту жительства.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Как разъяснено в письме Министерства социальной защиты населения РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р.Ф. из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р.Ф. из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р.Ф. из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Закона N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как указано в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Судом установлено, что 14.04.2022г. ФИО2 обратился в ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, которое было зарегистрировано за №.
Решением № от 21.07.2022г. ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как лицо, достигшее законодательно установленного возраста в 2020 году ФИО2 будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
В подсчет страхового стажа не включены периоды с 10.11.1989г. по 26.12.2007г., поскольку представленная заявителем трудовая книжка, подтверждающая страховой (трудовой) стаж выдана с нарушением Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек, а именно, запись о приеме в 1989г. и увольнении в 2007г. заверены печатью одной организации, что не соответствует сведениям о переименовании организации.
Для подтверждения указанного периода работы сделаны запросы на подтверждение страхового стажа и уплаты страховых взносов, и получения справки о заработной плате в Агентство по социальному страхованию и пенсий Республики Таджикистан. Данные сведения по истечении трехмесячного срока, предусмотренного частями 3 статьи 22 Закона №400-ФЗ, не поступили.
Продолжительность страхового стажа ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (14.04.2022г.) составляет 10 лет 08 месяцев 08 дней (при требуемом 11 лет).
При имеющейся продолжительности страхового стажа, в связи с отсутствием среднемесячного заработка и сведений о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 не достигает требуемой величины 18,6.
Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку ОТ-I № ФИО2 был принят на работу в Пролетарскую птицефабрику на должность шофера 10.11.1989г., уволен 26.12.2007г.
В 1997 и 1999 годах организация, в которой ФИО2 осуществлял трудовую деятельность была переименована.
Межведомственным архивом по личному составу <адрес> Республики Таджикистан, представленная архивная выписка от 15.11.2022г. №, согласно которой, по сохранившимся сведениям ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Пролетарской птицефабрике в должности шофер с 1989 по 1995 год, записи с 1996 по 2007 годы не сохранились. Так же Межведомственным архивом представлены сведения о заработке работника в период с 1989 по 1995 год.
Таким образом, основной документ о трудовой деятельности ФИО5 - трудовая книжка, содержит сведения о приеме, увольнении, в том числе по оспариваемым периодам работы, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, а так же сведения о смене наименования предприятия - работодателя, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением порядковой нумерации внесенных записей, и подтверждаются иными представленными в материалы дела документами, при этом недостатки в оформлении трудовой книжки в виде проставления печати одной организации, не могут быть поставлены в вину работнику и повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в трудовой стаж.
С учетом установленных обстоятельств, период работы истца с 10.11.1989г. по 31.12.2001г. в должности шофера Пролетарской птицефабрики Республики Таджикистан подлежит включению в страховой стаж истца для расчета пенсии.
С учетом включенных в трудовой стаж истца периодов работы с 10.11.1989г. по 31.12.2001г., продолжительность страхового стажа на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (14.04.2022г.) составит 14 лет 08 месяцев 08 дней.
Поскольку продолжительность страхового стажа истца превышает требуемые 11 лет., суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением размера пенсии с учетом заработной платы за период с 1990-1994 года, в связи с отсутствием данных о размере заработной платы после указанного периода.
В то же время ссылки ответчика на положения Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения заключенного между Российской Ф. и Республикой Таджикистан от 15.09.2021г. суд находит несостоятельными, поскольку Договор вступил в силу 21.10.2022г, то есть после обращения истца за назначением ему пенсии.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 матовича (паспорт <...>) к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.
Признать решение ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> (в настоящее время Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2 матовичу незаконным.
Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 матовича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности шофера Пролетарской птицефабрики Республики Таджикистан.
Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> произвести исчисление размера пенсии с учетом заработной платы за период 1990-1994 года.
Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 матовичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: