дело № 2-4400/2023
УИД 03RS0006-01-2023-004509-65
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2023 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Осипова А.П.,
при секретаре Гафаровой А.М.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Октябрьского района г.Уфы Носкова Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г.Уфы в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Караван» об обязании в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требования законодательства в области пожарной безопасности, указанные в справке о результатах участия в проверке, проведенной органом прокураторы,
установил
Прокурор Октябрьского района г.Уфы РБ действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ООО «Караван» об обязании в течении в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требования законодательства в области пожарной безопасности, указанные в справке о результатах участия в проверке, проведенной органом прокураторы.
В обосновании иска указано, что Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение поручения прокуратуры республики от 21.09.2022 № Исуб-20800009-2245-22/-20800009 совместно с начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 ФИО6 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом комплексе «Караван», расположенном по адресу: <адрес>, в деятельности которого выявлены нарушения.
Установлено, что нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Караван».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
В силу ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что, каждый имеет право на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п. 4.4, таб. 1 п.п. 5.2 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», помещение склада продовольственных товаров (здание «Склада») общей площадью более 1000 м.кв не защищено системамой автоматического пожаротушения, чем нарушены требования.
в нарушение ст. 53 Закона № 123, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина горизонтального участка путей эвакуации (коридор административной части на 2 этаже здания «Склада») уменьшена на ширину дверного полотна (ширина коридора составляет 1,59 м., ширина дверного полотна составляет 0,81 м при фактическом открывании дверей в сторону коридора с двух сторон). При указанных условиях ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1 м и составляет 0.78 м
в нарушение ст. 57, 58, 59 Закона № 123, п. 4.2, 6.3.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», помещения склада, архива (общей площадью 39 м2) на 2 этаже здания «Склада» не отделены от других помещений (помещения административного назначения 1 и 2 этаж) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Административная часть здания на 2 - м этаже сообщается со складом посредством оконных проемов с остеклением обычного исполнения, административная часть здания на 1 этаже посредством дверных проемов с дверями обычного исполнения.
- в нарушение ч. 11 ст. 87 Закона № 123, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на фасадах зданий (здание «Склада», магазин «Семейный») размещены рекламные баннеры, с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлены сертификаты пожарной опасности на применяемые материалы.
в нарушение таб. 3, п.п. 5.2 СП 486.131 1500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», в помещении склада (здание «Склада») деревянные конструкции, образующие сплошное перекрытия, создающие в свою очередь под ними пространство не защищено пожарными извещателями.
в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в помещении склада (здание «Склада») ручной пожарный извещатель не закреплен на стене (фактически висит на кабеле).
в нарушение статьи 4, статьи 89 Закона № 123, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.6.3, 7.6.8 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», в зданиях «Склада» и магазина «Семейный» на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение, проектная документация по устройству системы аварийного освещения не представлена (также отсутствуют по месту нахождения здания), на имеющихся светильниках соответствующие обозначения отсутствуют, тем самым пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей в случае пожара.
в нарушение статьи 5, статьи 54, статьи 83 Закона № 123, таб. 3 п.п. 4.2 СП 486.131 1500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», помещение зоны «фреш» магазина «Семейный» не оборудовано пожарными извещателями.
в нарушение п. 7.6.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале (магазин «Семейный») менее 2,5 м при площади торгового зала свыше 400 м.кв, в свету (фактическая площадь торгового зала составляет 978 м.кв.). Фактическая ширина составляет 1,046 м, 1,229 м, 0,995 м соответственно.
в нарушение п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», лестница 3-го типа, являющаяся путем эвакуации из помещений 2-го этажа административной части размещена, не у глухой части стены здания. Лестница пересекает по плоскости стены световые проемы (окон) на расстоянии менее 1 м.
в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не осуществляется хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
в нарушение п. 293 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения помещения складского назначения (здание «Склада»), располагаются внутри складских помещений.
в нарушение пп. Ж п. 7.2, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», 13. Объект защиты магазина «Семейный», без возможности естественного проветривания при пожаре из каждого помещения, не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции, поскольку отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м.
в нарушение подпункта «в» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в помещениях здания склада (здание «Склада») допускается эксплуатация электросветильников без колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией электросветильников.
в нарушение пункта 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на объектах защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») не пределен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующих актов (не представлены), при этом такие работы должны проводится не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (административно-складское здание, магазин «Семейный»).
в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на дверях и воротах помещений складского назначения (здание «Склада», магазин «Семейный»), отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
в нарушение п.п. В п. 103 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, В торговом зале магазина «Семейный» на расстоянии менее 4 м от выхода (фактически вплотную) размещена секция по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов.
в нарушение п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 27а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, эвакуационный выход из помещения торгового зала магазина «Семейный» оборудован подъемно-опускной дверью, не обеспеченной ее жесткой фиксацией в открытом состоянии.
в нарушение части 2 статьи 54, части 1 статьи 84 Закона № 123, п. 3.1, таблица 1, пункта 8 Таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», объект защиты (магазин «Семейный») не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, поскольку отсутствуют звуковые оповещатели.
в нарушение части 2 ст. 82, части 7 ст. 84, части 2 статьи 103 Закона № 123, п. 3.4 СП 3.13130.2009, п. 6.4 СП 6.13130.2021, раздела 6, таб. 2 ГОСТ 31565-2012, на объектах защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») имеющиеся кабельные линии и электропроводка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не отвечают требованиям по сохранению работоспособности кабельных линий систем противопожарной защиты в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Требования по сохранению работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты предъявляются к конструкции кабельной линии в целом, включая все её элементы, кроме исполнительных устройств, путем проведения испытаний согласно ГОСТ Р 53316-2009 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания». Соответствующие документы, подтверждающие соответствие конструкции кабельных линий систем противопожарной защиты в целом.
в нарушение части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, части 7 ст. 82 Закона № 123, п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4 ГОСТ Р 53310- 2009 «Проходки кабельные, вводы герметичные и проходы шинопроводов. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на огнестойкость», в местах прохождения проводов через строительные конструкции (в перекрытиях) отсутствуют кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пересекаемых конструкций.
в нарушение п. 4.1.1, п.п. 4 таблицы 1 СП 10.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», п. 7.6, п.п. 6 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», объекты защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом.
- в нарушение ст. 68 Закона № 123, п. п. 4.1, 4.2, таблица 1, 2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», объекты защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») не обеспечен наружным водопроводом противопожарного водоснабжения.
Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (здание ТК «Караван») считается не обеспеченной.
Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в здании ООО «КАРАВАН», расположенного по адресу: <адрес>, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Уфы РБ Носков Н.К. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ООО «Караван», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения, явку своего представителя не обеспечили, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.
Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому посчитал, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу неявка ответчика.
Согласно ст. 233 ГПК РФ «в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
Педставитель третьего лица ОНД и ПР по г.Уфе УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, причины неявки суду неизвестны.
Третье лицо ООО «Управляющая Компания «Меркурий-Инвест» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, причины неявки суду неизвестны.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Октябрьского района г. Уфы РБ подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы РБ во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № № совместно с начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом комплексе «Караван», расположенном по адресу: <адрес>, в деятельности которого выявлены нарушения.
Установлено, что нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Караван».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
В силу ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что, каждый имеет право на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п. 4.4, таб. 1 п.п. 5.2 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», помещение склада продовольственных товаров (здание «Склада») общей площадью более 1000 м.кв. не защищено системамой автоматического пожаротушения, чем нарушены требования.
в нарушение ст. 53 Закона № 123, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина горизонтального участка путей эвакуации (коридор административной части на 2 этаже здания «Склада») уменьшена на ширину дверного полотна (ширина коридора составляет 1,59 м., ширина дверного полотна составляет 0,81 м при фактическом открывании дверей в сторону коридора с двух сторон). При указанных условиях ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1 м и составляет 0.78 м
в нарушение ст. 57, 58, 59 Закона № 123, п. 4.2, 6.3.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», помещения склада, архива (общей площадью 39 м2) на 2 этаже здания «Склада» не отделены от других помещений (помещения административного назначения 1 и 2 этаж) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Административная часть здания на 2 - м этаже сообщается со складом посредством оконных проемов с остеклением обычного исполнения, административная часть здания на 1 этаже посредством дверных проемов с дверями обычного исполнения.
- в нарушение ч. 11 ст. 87 Закона № 123, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на фасадах зданий (здание «Склада», магазин «Семейный») размещены рекламные баннеры, с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлены сертификаты пожарной опасности на применяемые материалы.
в нарушение таб. 3, п.п. 5.2 СП 486.131 1500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», в помещении склада (здание «Склада») деревянные конструкции, образующие сплошное перекрытия, создающие в свою очередь под ними пространство не защищено пожарными извещателями.
в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в помещении склада (здание «Склада») ручной пожарный извещатель не закреплен на стене (фактически висит на кабеле).
в нарушение статьи 4, статьи 89 Закона № 123, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.6.3, 7.6.8 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», в зданиях «Склада» и магазина «Семейный» на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение, проектная документация по устройству системы аварийного освещения не представлена (также отсутствуют по месту нахождения здания), на имеющихся светильниках соответствующие обозначения отсутствуют, тем самым пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей в случае пожара.
в нарушение статьи 5, статьи 54, статьи 83 Закона № 123, таб. 3 п.п. 4.2 СП 486.131 1500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», помещение зоны «фреш» магазина «Семейный» не оборудовано пожарными извещателями.
в нарушение п. 7.6.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале (магазин «Семейный») менее 2,5 м при площади торгового зала свыше 400 м.кв, в свету (фактическая площадь торгового зала составляет 978 м.кв.). Фактическая ширина составляет 1,046 м, 1,229 м, 0,995 м соответственно.
в нарушение п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», лестница 3-го типа, являющаяся путем эвакуации из помещений 2-го этажа административной части размещена, не у глухой части стены здания. Лестница пересекает по плоскости стены световые проемы (окон) на расстоянии менее 1 м.
в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не осуществляется хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
в нарушение п. 293 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения помещения складского назначения (здание «Склада»), располагаются внутри складских помещений.
в нарушение пп. Ж п. 7.2, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», 13. Объект защиты магазина «Семейный», без возможности естественного проветривания при пожаре из каждого помещения, не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции, поскольку отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м.
в нарушение подпункта «в» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в помещениях здания склада (здание «Склада») допускается эксплуатация электросветильников без колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией электросветильников.
в нарушение пункта 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на объектах защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») не пределен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующих актов (не представлены), при этом такие работы должны проводится не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (административно-складское здание, магазин «Семейный»).
в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на дверях и воротах помещений складского назначения (здание «Склада», магазин «Семейный»), отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
в нарушение п.п. В п. 103 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, В торговом зале магазина «Семейный» на расстоянии менее 4 м от выхода (фактически вплотную) размещена секция по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов.
в нарушение п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 27а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, эвакуационный выход из помещения торгового зала магазина «Семейный» оборудован подъемно-опускной дверью, не обеспеченной ее жесткой фиксацией в открытом состоянии.
в нарушение части 2 статьи 54, части 1 статьи 84 Закона № 123, п. 3.1, таблица 1, пункта 8 Таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», объект защиты (магазин «Семейный») не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, поскольку отсутствуют звуковые оповещатели.
в нарушение части 2 ст. 82, части 7 ст. 84, части 2 статьи 103 Закона № 123, п. 3.4 СП 3.13130.2009, п. 6.4 СП 6.13130.2021, раздела 6, таб. 2 ГОСТ 31565-2012, на объектах защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») имеющиеся кабельные линии и электропроводка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не отвечают требованиям по сохранению работоспособности кабельных линий систем противопожарной защиты в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Требования по сохранению работоспособности кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты предъявляются к конструкции кабельной линии в целом, включая все её элементы, кроме исполнительных устройств, путем проведения испытаний согласно ГОСТ Р 53316-2009 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания». Соответствующие документы, подтверждающие соответствие конструкции кабельных линий систем противопожарной защиты в целом.
в нарушение части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, части 7 ст. 82 Закона № 123, п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4 ГОСТ Р 53310- 2009 «Проходки кабельные, вводы герметичные и проходы шинопроводов. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на огнестойкость», в местах прохождения проводов через строительные конструкции (в перекрытиях) отсутствуют кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пересекаемых конструкций.
в нарушение п. 4.1.1, п.п. 4 таблицы 1 СП 10.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», п. 7.6, п.п. 6 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», объекты защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом.
- в нарушение ст. 68 Закона № 123, п. п. 4.1, 4.2, таблица 1, 2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», объекты защиты (здание «Склада», магазин «Семейный») не обеспечен наружным водопроводом противопожарного водоснабжения.
Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в здании ООО «КАРАВАН», расположенного по адресу: <адрес>, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.
Под угрозой жизни и здоровью людям следует понимать выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушений, которые напрямую могут привести к возникновению пожара.
На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения
пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
В силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), и принятые в соответствии с ним технические регламенты устанавливают обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», руководитель предприятия обязан обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверок их работоспособности.
Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (здание ТК «Караван») считается не обеспеченной.
Суд считает, что при указанных обстоятельствах имеются основания для обязании ООО «Караван» в течении в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требования законодательства в области пожарной безопасности, указанные в справке о результатах участия в проверке, проведенной органом прокураторы
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, понесенные расходы подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Октябрьского района г.Уфы РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Караван» (ИНН № ОГРН № об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Караван» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированной по адресу: <адрес> в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требования законодательства в области пожарной безопасности, указанные в справке о результатах участия в проверке, проведенной органом прокуратуры.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Караван» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет Городского округа город Уфа расходы по оплате гос.пошлины в размере 300 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.П.Осипов
Заочное решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2023 года.