Дело № 2-398/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Герасимова С.И., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу Жилищно-строительному кооперативу-7 о возложении обязанности провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирного дома,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Потребительскому кооперативу Жилищно-строительному кооперативу -7 (далее – ПК ЖСК-7) о возложении обязанности провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование своих требований указал, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, эксплуатируемого в многоэтажном доме по адресу: <...>, находящегося под управлением ПК ЖСК-7. В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства на ответчика возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе по обслуживанию и поддержанию в технически исправном состоянии внутридомового газового оборудования. По сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 1973 году с внутридомовой инженерной системой газоснабжения. Документов, подтверждающих осуществление технического диагностирования внутридомового газового оборудования вышеназванного многоквартирного дома, ответчиком не представлено. Таким образом, ответчиком нарушены требования жилищного законодательства, выразившиеся в ненадлежащем содержании внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома № 85А по Ленинградскому шоссе г. Торжка. Ненадлежащее исполнение ответчиком требований жилищного законодательства, регламентирующего порядок содержания многоквартирных домов, влечет нарушение прав неограниченного круга лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме, поскольку управляющей организацией не обеспечено выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем. С учетом изложенного истец просит возложить обязанность на ПК ЖСК-7 с привлечением специализированной организации, имеющей лицензии Госгортехнадзора России или Госстроя России, провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – старший помощник Торжокского межрайонного прокурора Герасимов С.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ПК ЖСК-7 ФИО1 в судебном заседании соглашался с заявленными прокурором исковыми требованиями.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находится под управлением ПК ЖСК-7 на основании Устава, утвержденного протоколом Общего собрания членов ПК ЖСК-7от 20.03.2014 №2.

Из материалов дела следует, что указанный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 1973 году с внутридомовой инженерной системой газоснабжения.

Документов, подтверждающих осуществление технического диагностирования внутридомового газового оборудования вышеназванного многоквартирного дома, ответчиком не представлено.

В соответствии с п.1.1 Уставом Потребительский кооператив Жилищно-строительный кооператив-7 именуемое дальнейшем в Кооператив, создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Основными видами деятельности ПК ЖСК №7, в силу раздела 2 Устава, являются: - управление общим имуществом в многоквартирном доме; - обеспечение безопасных условий проживания граждан; - обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с разделом 3 Устава ПК ЖСК №7 обязано: - обеспечивать выполнение требований законодательства Российской Федерации и (субъекта федерации), а также Устава Кооператива; - осуществлять управление многоквартирным домом порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации; - обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.5 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491) в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В п.п. 6, 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования.

В соответствии с п.9 вышеуказанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Согласно п.17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, возлагается на кооператив и вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является технический ремонт и обслуживание, а также техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и считает необходимым возложить на ПК ЖСК-7 обязанность провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Торжокский межрайонный прокурор. При этом принимает во внимание объем возложенных на ответчика обязательств по решению суда, в связи с чем считает испрашиваемый истцом срок – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным и обеспечивающим соблюдение баланса прав сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу Жилищно-строительному кооперативу-7 удовлетворить.

Возложить на Потребительский кооператив Жилищно-строительный кооператив-7 (ОГРН <***>) обязанность в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации, имеющей лицензии Госгортехнадзора России или Госстроя России, провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

Мотивированное решение составлено 14.02.2023.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова