Дело № 2а-2576/2022
УИД 33RS0002-01-2022-003255-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Владимир 8 августа 2022 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего Крыжановского К.С.,
при секретаре Шумилиной А.К.,
с участием административного истца помощника
прокурора ФИО16,
представителя административного ответчика администрации , заинтересованного лица Управления архитектуры и строительства администрации ФИО15,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора , действующего в интересах ФИО5 Ассадулла ФИО10, ФИО11 ФИО2, ФИО21 ФИО3, ФИО6 ФИО9 ФИО10, ФИО21 ФИО4, к администрации об обязании обеспечить строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельному участку,
установил:
Прокурор обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13 к администрации об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить строительство инженерной (водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение) и транспортной (дороги) инфраструктуры к земельному участку с кадастровым номером 33:22:035055:27, площадью 1037 кв. метров, расположенному по адресу: , МО (городской округ), .
В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ### многодетной семье ФИО5 в общую долевую собственность, бесплатно для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок с кадастровым номером 33:22:035055:27, расположенный по адресу: , МО (городской округ), , площадью 1037 кв. метров, разрешенное использование: одноквартирный дом. Семья осуществляет строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, однако до настоящего времени к земельному участку не подведена необходимая для эксплуатации индивидуального жилого дома инженерная (водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение) и транспортная (дороги, тротуары) инфраструктура, в связи с чем, реализовать право на жилище в полном объеме не представилось возможным. Проект планировки территории района «Лунево-Сельцо» , куда включен участок истцов, утвержден постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ###, в том числе, с целью предоставления земельных участков многодетным семьям в соответствии с Земельным кодексом РФ, предусматривает обеспечение земельных участков малоэтажной жилой застройки на площади 181, 3 га объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Вместе с тем, нормативными актами администрации мероприятия по разработке проектно-сметной документации на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, строительству указанной инфраструктуры к земельному участку истцов не планировались, соответствующее финансирование не предусматривалось. Земельные участки, предоставленные администрацией многодетным семьям, расположенные на территории жилого района Лунево-Сельцо , на момент предоставления в 2014 году не были оснащены объектами необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, организация которой возложена законом на органы местного самоуправления. Фактически семьи до настоящего времени не могут приступить к строительству, поскольку к указанным земельным участкам не подведена необходимая для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома инженерная и транспортная инфраструктура. Из бюджета денежные средства на реализацию данных мероприятий с 2014 года не выделялись, мероприятия не выполнялись. Заявки администрации МО на выделение субсидий на софинансирование разработки проектно-сметной документации и строительства инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, принадлежащим заявителям, в том числе, в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» за период с 2014 года по 2020 год в Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области не поступали, субсидии на указанные цели не предоставлялись. Отсутствие данных заявок не могло обеспечить участие земельных участков, принадлежащих заявителям, в государственной целевой программе и финансирование в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности для истцов реализовать свое право на жилище путем возведения пригодного для постоянного проживания индивидуального жилого дома, обеспеченного необходимым уровнем благоустройства, не позволяет семье истцов жить комфортной и полноценной жизнью. Бездействие администрации привело к тому, что проектно-сметная документация на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам на спорной территории не разработана, инженерная и транспортная инфраструктура не сооружена. Прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации по факту длительного необеспечения земельных участков, выделенных многодетным семьям в районе Лунево-Сельцо, внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Наличие либо отсутствие в муниципальном и областном бюджетах денежных средств на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры на земельном участке истцов, не является основанием для отказа в реализации гарантированного права и не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанности по организации обеспечения строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент архитектуры и строительства Владимирской области, АО «Газпром газораспределение Владимира», МУП «Владимирводоканал», МКУ «Благоустрйоство».
В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора ФИО16, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Административные истцы ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика администрации ФИО15, действующий на основании доверенности, административный иск не признал, в обоснование возражений представил письменный отзыв, в котором указал, что в целях обеспечения сетевым природным газом участков многодетных семей на территории жилого района Лунево-Сельцо в рамках исполнения мероприятий адресной инвестиционной программы администрацией в 2020 году разработана проектно-сметная документация на строительство объекта «Сети газоснабжения в квартале малоэтажной застройки мкр. Лунево-Сельцо», получено положительное заключение государственной экспертизы. Адресной инвестиционной программой города на 2021 год, утвержденной решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ###, «О бюджете города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» выделение средств на строительство сетей газоснабжения в квартале малоэтажной застройки мкр. Лунево-Сельцо предусмотрено в 2023 году с привлечением средств областного бюджета. В настоящее время на территории жилого района Лунево-Сельцо и прилегающих территорий существующие газораспределительные сети не рассчитаны на подключение новых потребителей. С целью решения вопроса об обеспечении природным газом в требуемых объемах АО «Газпром газораспределение Владимир» запланировано строительство закольцовочного газопрвода высокого давления от ГРС Вяткино» до существующего газопровода высокого давления на территории жилого района Лунево-Сельцо--д.Вилки-д.Аббакумово-д.Зобино МО . В соответствии с Планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ проектно-изыскательские работы по строительству закольцовочного газопровода запланированы на 2021-2022 года, строительно-монтажные работы на 2023-2024 года. После осуществления АО «Газпром газораспределение Владимир» строительно-монтажных работ закольцовочного газопрвода высокого давления будут осуществлены строительно-монтажные работы по объекту «Сети газоснабжения в квартале малоэтажной застройки мкр.Лунево-Сельцо». По вопросу обеспечения водоснабжения и водоотведения мкр.Лунево-Сельцо сообщаем, что утвержденный бюджет администрации не предусматривает расходов по данной статье расходов. Данные работы могут быть предусмотрены после выделения на данные цели средств областного бюджета. В отношении транспортной инфраструктуры мкр. Лунево-Сельцо сообщаем, что управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации выполнены подъездные пути в щебеночном исполнении в мкр. Лунево-Сельцо, в том числе к земельному участку истцов. Таким образом, транспортная обеспеченность земельного участка имеется. Учитывая сезонный характер осуществления строительства, с учетом проведения конкурсных процедур, а также осуществления строительно-монтажных работ, следует отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Департамента архитектуры и строительства Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что одним из обязательных условий предоставления субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков является направление муниципальным образованием в Департамент заявки. Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на создание инфраструктуры к земельным участкам для семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, предусмотрено в 2022 году 22,8 млн. рублей, в 2023 году - 32,7 млн. рублей, в 2024 году - 34,1 млн. рублей. Перечень объектов капитального строительства на 2023-2024 годы утвержден постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ### (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области». Поддержка администрации в строительстве объектов инфраструктуры осуществляется также в рамках государственных программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства. Государственной программой «Развитие газификации и догазификации Владимирской области» (отв. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области) в 2022 году выделены средства на строительство сетей газоснабжения в мкр. Лунево-Сельцо в сумме 32,68 млн. рублей, в том числе к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. Решение об удовлетворении требований прокурора необходимо принимать исходя из анализа норм действующего законодательства.
Представитель заинтересованного лица МУП «Владимирводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; в представленном отзыве указал, что централизованного водоснабжения и водоотведения в мкр. Лунево не имеется, предпроектная и проектная документация для строительства централизованных сетей водопровода и канализации в мкр. Лунево МУП «Владимирводоканал» не разрабатывалась. Строительство водопровода и канализации в мкр. Лунево, где отсутствуют централизованные системы водоснабжения и водоотведения, от централизованных систем водоснабжения и водоотведения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Владиммирводоканал», в существующем положении – без инженерных изысканий, проектно-сметной документации, выбора трассы, получения согласия Правительства РФ на отвод земель лесного фонда, фактически невыполнимо, поскольку точка подключения на существующих централизованных муниципальных сетях с учетом пропускной способности сетей находится на значительном расстоянии.
Представители заинтересованных лиц АО «Газпром газораспределение Владимир», МКУ «Благоустройство», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений о причинах неявки в суд не представили.
Представитель заинтересованного лица Управления архитектуры и строительства администрации ФИО15, действующий на основании доверенности, с требованиями прокурора не согласился, сославшись на доводы, изложенные в отзыве административного ответчика администрации .
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие административных истцов, заинтересованных лиц, извещавшихся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрено право граждан, имеющих трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ система коммунальной инфраструктуры представляет собой, в том числе, комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.
В соответствии с п.п. 7, 38, 39 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», установленная Земельным кодексом РФ льгота в форме бесплатного предоставления земельных участков направлена на социальную поддержку многодетных семей. Обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, может быть выполнена соответствующим муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения. При этом указанные мероприятия могут быть осуществлены муниципальным образованием в порядке реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с пунктом 23 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При планировании расходов на строительство объектов инженерной инфраструктуры различных видов рекомендуется принимать во внимание, что строительство таких объектов следует осуществлять синхронизированно, с предоставлением гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства и с освоением таких земельных участков. До предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства рекомендуется утвердить план мероприятий по освоению земельного участка, предусматривающий мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры различных видов, ответственных исполнителей, в том числе органы местного самоуправления и организации в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, осуществляющие деятельность на территории, в границах которой расположен земельный участок, этапы освоения, а также мероприятия по контролю за осуществлением строительства и подключением (технологическим присоединением) объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В силу ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ###-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Статьей 16 Закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона Владимирской области ###-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ ###-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно осуществляется однократно в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по месту жительства гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от их имущественного положения, постоянно проживающим на территории Владимирской области не менее трех лет и имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.
В силу статьи 3 названного Закона субъекта предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных статьёй 2 настоящего Закона, в собственность бесплатно однократно осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее - орган местного самоуправления), обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (часть 1).
Решение о предоставлении земельного участка принимается органами местного самоуправления в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет (часть 3).
Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления в соответствии с настоящей статьей, осуществляется в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией (часть 4).
Перечень сформированных земельных участков для предоставления в соответствии с настоящей статьей (далее - перечень) утверждается органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, и размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления. Внесение изменений в перечень осуществляется не позднее двух недель со дня формирования земельных участков или предоставления земельных участков из перечня в соответствии с настоящей статьей (часть 5).
Граждане, обладающие правом на предоставление земельных участков в соответствии с пунктами 1-4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, обращаются в орган местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по форме, установленной органами местного самоуправления (часть 6).
Решение о предоставлении земельного участка принимается органами местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации заявления, за исключением случаев, установленных частью 12 настоящей статьи (часть 11).
При отсутствии сформированных земельных участков на дату регистрации заявления либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, решение о предоставлении земельного участка принимается в течение 30 дней после формирования земельного участка. Формирование земельных участков осуществляется органами местного самоуправления в срок, не превышающий 6 месяцев со дня регистрации заявления (часть 12).
Как следует из материалов дела, ФИО11 и ФИО5 являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 выдано удостоверение ### матери многодетной семьи сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ### многодетной семье ФИО5 и ФИО17 в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 33:22:035055:27, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1037 кв. метров, расположенный по адресу: , МО (городской округ), , разрешенное использование: одноквартирный жилой дом.
На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрацией передан в фактическое владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:22:035055:27, расположенный по адресу: , общей площадью 1037 кв. метров, разрешенное использование – одноквартирный жилой дом: доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, передаваемая ФИО18, ФИО17 составляет 208/1037 каждого, ФИО12, ФИО19, ФИО13 составляет 207/1037 каждого.
Данный земельный участок семье ФИО17, являющейся многодетной матерью, выделен на основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку она относится к категории граждан имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО17, ФИО12, ФИО6, ФИО13 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:22:035055:27, расположенный по адресу: , МО (городской округ), .
Вместе с тем, с момента предоставления земельного участка многодетной семье К-вых и до настоящего времени, административным ответчиком обязанность по обеспечению земельного участка объектами необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, организация которой возложена на органы местного самоуправления, не выполнена, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ ###-О «По жалобе администрации на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.
Таким образом, на стадии предоставления земельных участков, администрация должна была принять меры по организации инженерной и транспортной инфраструктуры; гражданам, получившим земельные участки, должна быть обеспечена возможность ведения строительства и беспрепятственного подключения возводимых жилых домов к инженерно-техническим сетям.
Учитывая, что администрацией не приняты меры, направленные на обеспечение земельных участков, выделенных многодетным семьям материальных истцов инженерной и транспортной инфраструктурой, что препятствует реализации их прав по использованию предоставленного земельного участка по назначению, в том числе строительству жилого дома, суд приходит к выводу о том, что бездействие административного ответчика не соответствует требованиям закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения у муниципальных образований возникают расходные обязательства. Таким образом, обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, может быть выполнена соответствующим муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения. При этом указанные мероприятия могут быть осуществлены муниципальным образованием в порядке реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с пунктом 23 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Отсутствие инженерной и транспортной инфраструктуры на спорном земельном участке, выделенном многодетной семье К-вых, и бездействие администрации по созданию сетей водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, дорожной инфраструктуры в отношении земельного участка, суд считает незаконными, поскольку данное бездействие нарушает социальные и жилищные права многодетной семьи К-вых.
При таких обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения административного иска прокурора по возложению на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав административных истцов в заявленный прокурором срок.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора , действующего в интересах ФИО5 Ассадулла ФИО10, ФИО11 ФИО2, ФИО21 ФИО3, ФИО6 ФИО9 ФИО10, ФИО21 ФИО4, к администрации об обязании обеспечить строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельному участку удовлетворить.
Обязать администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить строительство инженерной (водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение) и транспортной (дороги) инфраструктуры к земельному участку с кадастровым номером 33:22:035055:27, площадью 1037 кв. метров, расположенному по адресу: , МО (городской округ), .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.С. Крыжановский
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.