Дело № 2-GO-114/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бердигестях 09 августа 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова И.В., при серкетаре ФИО1, с участием прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кептинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения,

установил:

Прокурор Горного района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кептинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдения их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи прокуратурой Горного района установлено, что Горной ЦРБ и МБОУ «Кептинская СОШ» заключен договор о медицинском обслуживании, согласно которому заказчик (образовательное учреждение) обязуется предоставлять безвозмездно помещение, соответствующее условие осуществления медицинской деятельностью, обеспечить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, однако в нарушение п.п. 4, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министертства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. № 822н медицинское помещение образовательной организации в полной мере не оснащено в соответствии с Приложениями № 3 Порядка, в МБОУ «Кептинская СОШ» в медицинском кабинете отсутствуют: стефонендоскоп, плантограф, шпатель металлический или одноразовый, шприц одноразовый с иглами (комплект из 100 шт), зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук, спирт этиловый, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, емкость- непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столик манипуляционный, бикс большой, корцанг, маски, коврик (1м*1,5м), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 13.12.2022 г. прокуратурой Горного района вынесено представление об устранении нарушений закона в адрес заведующей МБОУ «Кептинская СОШ», по состоянию на 23.06.2023 г. нарушения фактически не устранены, тем самым длительное время нарушаются права обучающихся на бесплатное, своевременное качественное оказание медицинской помощи, что недопустимо. Просит обязать МБОУ «Кептинская СОШ» в срок до 01.03.2024 г. обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения следующим оборудованием: стефонендоскоп, плантограф, шпатель металлический или одноразовый, шприц одноразовый с иглами (комплект из 100 шт), зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук, спирт этиловый, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, емкость- непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столик манипуляционный, бикс большой, корцанг, маски, коврик (1м*1,5м), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Прокурор Горного района РС (Я) ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, по вышеизложенным обстоятельствам, просит его удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Кептинская СОШ» в судебное заседание не явилась, о времени месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Кептинская СОШ».

Суд, выслушав мнение истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Исходя из требований п.п. 2.15, ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере действия относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 54 ФЗ от 21.112011 года №323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 года №822н, утвержден «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Настоящий Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях и распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

Согласно пункту 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенной 29.05.2023 г. прокуратурой Горного района Республики Саха (Якутия) проверки выявлено, что 24.01.2022 г. между МБОУ «Кептинская СОШ» и Горной ЦРБ заключен договор о медицинском обслуживании, согласно которому заказчик (образовательное учреждение) обязуется предоставлять безвозмездно помещение, соответствующее условие осуществления медицинской деятельностью, обеспечить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, однако в нарушение п.п. 4, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министертства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. № 822н медицинское помещение образовательной организации в полной мере не оснащено в соответствии с Приложениями № 3 Порядка, в МБОУ «Кептинская СОШ» в медицинском кабинете отсутствуют: стефонендоскоп, плантограф, шпатель металлический или одноразовый, шприц одноразовый с иглами (комплект из 100 шт), зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук, спирт этиловый, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, емкость- непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столик манипуляционный, бикс большой, корцанг, маски, коврик (1м*1,5м), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, что подтверждается справкой о проверке от 29.05.2023 г.

Прокуратурой Горного района РС (Я) в адрес начальника МКУ «Управление образования» МР «Горный улус» РС (Я) направлено представление № 318-2022 от 13.12.2022 г. о необходимости устранения выявленных нарушений.

Согласно ответу начальника МКУ «Управление образования» МР «Горный улус» РС (Я) № 826 от 26.12.2022 г. следует, что проведена инвентаризация на оснащенность медицинского блока, принято решение о разработке и реализациипоэтапного плана по устранению допущенных нарушений, в 2023 г. на оснащение медицинских кабинетов выделено из муниципального бюджета 182 960 тыс. рублей в 8 учреждениях.

Прокуратурой Горного района РС (Я) в адрес заведующей МБОУ «Кептинская СОШ» направлено представление № 299-2022 от 13.12.2022 г. о необходимости устранения выявленных нарушений.

Согласно ответу директора МБОУ «Кептинская СОШ» № 5438 от 20.12.2022 г. следует, что в рамках капитального ремонта образовательного учреждения в 2023 году предусмотрено финансирование на обновление материально-технической базы школы, планируется полное оснащение медицинского кабинета.

Однако, по состоянию на 23.06.2023 г. нарушения фактически не устранены, согласно представленным документам директора МБОУ «Кептинская СОШ» ФИО3, МБОУ «Кептинская СОШ» на момент рассмотрения закуплены:Оториноскоп с набором воронок, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка, ширма медицинская, тонометр с возрастными манжетами, персональный компьютер с периферией/ноутбук, принтер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБОУ «Кептинская СОШ» длительное время нарушаются права обучающихся на бесплатное, своевременное качественное оказание медицинской помощи.

Неисполнение образовательного учреждения своих обязанностей по оборудованию медицинского помещения мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на бесплатное, своевременное качественное оказание медицинской помощи.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлены.

В соответствии со ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кептинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок, в течение которого ответчик обязан выполнить возложенную на него обязанность суд полагает разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кептинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения - удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Кептинская СОШ» в срок до 01 июня 2024 года обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения следующим оборудованием: стефонендоскоп, плантограф, шпатель металлический или одноразовый, шприц одноразовый с иглами (комплект из 100 шт), зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук, спирт этиловый, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, емкость- непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столик манипуляционный, бикс большой, корцанг, маски, коврик (1м*1,5м), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Намский районный суд РС (Я).

Мотивированное решение изготовлено: 09.08.2023 г.

Судья: И.В. Федоров