дело № 2-208/2023

УИД № 23RS0025-01-2022-003901-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 17 января 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

помощника прокурора Уманского Н.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района, действующего в интересах ФИО2, к АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании выполнить комплекс работ,

установил:

прокурор Курганинского района обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании выполнить комплекс работ, установленный договором о подключении /технологическом присоединении/ газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации №. Прокуратурой Курганинского района была проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушениях при исполнении договора о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Уманский Н.Г. исковые требования поддержал, пояснив, что на ответчика была возложена обязанность произвести газификацию в срок до 03.11.22. Но после подачи иска и в ходе рассмотрения дела ответчик выполнил свои обязанности.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, так как обязательства по договору ими исполнены в полном объеме.

Представитель третьего лица - ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Курганинского района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушениях при исполнении договора о подключении /технологическом присоединении/ газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации №.

Согласно договору о подключении /технологическом присоединении/ газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № исполнитель АО «Газпром газораспределение Краснодар» принял на себя обязательства осуществить подключение /технологическое присоединение/ газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю ФИО2, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской /профессиональной/ деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения /технологического присоединения/ до границ земельных участков без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - Жилой дом, по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:16:0102001:438, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения 378 дней со дня заключения договора /л.д. 11-16/.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 30.04.2021 года № 1152-р утвержден план мероприятий по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации (далее - План). Данный План содержит мероприятия по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации, а также организационные мероприятия, направленные на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации ФИО3 от 31.05.2020 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области: государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации 13.09.2021 года приняты «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения)» (далее - Правила), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее Правила № 1547) дано понятие догазификации - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с п. 5 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу п. 6 Правил № 1547 договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

Срок исполнения обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № истек 15.11.2022.

Согласно пункту 4 указанного договора исполнитель обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору; обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (далее - проектная документация сети газораспределения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации); направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сета газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (приложение к настоящему договору); осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий); обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора: уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре; осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления н газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее - акт о готовности); направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя); согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка); в случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) проектированию сети газопотребления, и (или) установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) поставке газоиспользующего оборудования, и (или) поставке прибора учета газа; осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении); нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную исполнителем до границ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором, в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

Пунктом 15 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчиком обязанности, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № своевременно не исполнены.

Таким образом, несвоевременное и неполное принятие мер, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ответственными работниками АО «Газпром газораспределение Краснодар» нарушает права и законные интересы ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района, действующего в интересах ФИО2, к АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании выполнить комплекс работ - удовлетворить.

Обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» выполнить весь комплекс работ, установленный договором о подключении /технологическом присоединении/ газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации №.

Признать решение суда о возложении обязанности АО «Газпром газораспределение Краснодар» выполнить весь комплекс работ, установленный договором о подключении /технологическом присоединении/ газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 20.01.2023 года.

Судья С.М. Устюжин