дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 7 июня 2023 года

Судья Волосовского районного суда <адрес> Киселёв А.М. с участием

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

рассмотрел в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1 Курбан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, владеющего языком судопроизводства, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, не женатого, малолетних детей не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал (прибыл) на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково», срок пребывания на территории России истек ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил патент серии 78 №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, ФИО1, по истечению установленного срока пребывания, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжал незаконно находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, до настоящего времени, вплоть до его выявления сотрудниками полиции 06.06 2023 года в 00 часов 04 минуты на <адрес> в <адрес> и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу на территории С.-Петербурга, который оплачивал ежемесячно в течении года, по истечению срока пребывания с территории РФ не выехал, проживал по указанному выше адресу с гражданской женой и 16-ти летним сыном, отцом которого не записан, регистрацию в адресе имел по ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, где он указал, что с нарушением согласен; - рапортом сотрудника полиции и протоколом о доставлении иностранного гражданина ФИО1, выявленного ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 04 минуты у <адрес> в <адрес>, который на территории РФ находится с нарушением миграционного законодательства; - справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ; там же отмечены случаи привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил патент серии № №, который со слов ФИО1 он ежемесячно оплачивал в течении года; данными ИЦ Территория из которых следует, что ФИО1 последнюю регистрацию на территории РФ имел по ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес>; уточненными данными о регистрации ФИО1 в том же адресе по ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина ФИО1 – гражданина Республики Азербайджан.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении. Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками правоохранительных органов, судом не установлено.

В свою очередь в соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Согласно п.2 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

ФИО1 не является лицом, на которое распространяются требования вышеуказанного закона.

Уважительных обстоятельств, которые препятствовали бы ФИО1 выполнить требования закона, судом не установлены.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 данного Закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента (в случае получения, переоформления патента или внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте), документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае нарушения 30-дневного срока обращения за получением патента со дня въезда в Российскую Федерацию (пункты 36.3, 36.4 указанного регламента).

Таким образом, срок действия выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 патента на работу в С.-Петербурге считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории РФ незаконно, указанное уточнение в дате, с которой ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно не влияет на существо совершенного правонарушения и не влечет нарушение права на защиту ФИО1

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, при этом отмечает, что ссылка ФИО1 на гражданский брак и наличие несовершеннолетнего ребенка в РФ, отцом которого он не указан, голословна и ничем не подтверждена.

Смягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п.1 ч.1 ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, поскольку ФИО1 грубо нарушил миграционное законодательство, проживал на территории РФ больше года, не имея на то законных оснований, уклоняясь от выезда из РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 Курбан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) № ГУ МВД России по С.-Петербургу и <адрес> с местом дислокации: Промзона-2, участок №, <адрес> дивизии, <адрес>.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41606101, счет получателя 03№ в Северо-Западное отделение Банка России, БИК 044030098, кор/счет. 40№, КБК 18№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья