Дело № 2а-2742/2022
33RS0011-01-2022-004133-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Ковров 09 сентября 2022 года года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием судебного пристава- исполнителя ОСП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску адвоката Исаакян А.А. в интересах ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по исполнительному производству -ИП от в отношении должника КА, и возложении обязанности совершить исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
адвокат Исаакян А.А. в интересах ФИО2 обратилась в Ковровский городской суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по исполнительному производству -ИП от в отношении должника КА, и возложении обязанности совершить исполнительные действия.
В обоснование административного иска указано что ФИО2 является взыскателем по исполнительному производству -ИП (ранее -ИП) от в отношении КА, предмет исполнения: Обратить взыскание по исполнительному листу серия ФС выданному Ковровским городским судом по гражданскому делу о взыскании денежных средств с должника КА в пользу взыскателя ФИО2 на принадлежащее КА долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенный по адресу
Полагает, что в рамках исполнительного производства необходимые исполнительные действия судебным приставом- исполнителем в отношении должника КА не совершены и не произведены, в т.ч. не имущество должника не оценено и не передано на реализацию.
Взыскатель полагает, что бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по совершению исполнительных действий об обращении взыскания на имущество должника, является незаконным и при наличии объективной возможности его исполнения фактически, является нарушением права взыскателя на справедливое правосудие в т.ч. в разумный срок.
В судебное заседание административный истец и его представитель адвокат Исаакян А.А. не явились, ходатайств и заявлений суду не представили.
Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП ФИО1 в суде возражала по существу административного иска и представила письменный отзыв по делу с возражениями по существу.
Указала, что по исполнительному производству (ранее -ИП) от в отношении КА совершаются все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждено реестром совершения исполнительных действий.
В т.ч. произведен арест имущества должника КА : земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенный по адресу
постановление судебного пристава- исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника.
привлечен для участия в исполнительном производстве и оценки арестованного недвижимого имущества оценщик ООО «
ООО «» подготовило и направило в адрес судебного пристава- исполнителя ОСП оценку (отчет от ) арестованного имущества должника: доли земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенный по адресу .
постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП приняты результаты оценки по отчету от .
Указала, что нарушения прав и законных интересов взыскателя отсутствуют и не допускались. Ранее взыскатель к судебному приставу- исполнителю ОСП с заявлениями по данному исполнительному производству не обращался, жалоб не подавал.
Представитель Управления ФССП РФ по , в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений суду не представил.
Заинтересованное лицо должник по исполнительному производству КА в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.
Изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу указания ст.360 Кодекса Административного Судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Судом установлено, что что ФИО2 является взыскателем по исполнительному производству -ИП (ранее -ИП) от в отношении КА, предмет исполнения: Обратить взыскание по исполнительному листу серия ФС выданному городским судом по гражданскому делу о взыскании денежных средств с должника КА в пользу взыскателя ФИО2 на принадлежащее КА долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером площадью кв.м., расположенный по адресу .
По исполнительному производству (ранее -ИП) от в отношении КА совершаются все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждено реестром совершения исполнительных действий.
В т.ч. произведен арест имущества должника КА : земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенный по адресу
постановление судебного пристава- исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника.
привлечен для участия в исполнительном производстве и оценки арестованного недвижимого имущества оценщик ООО «
ООО «» подготовило и направило в адрес судебного пристава- исполнителя ОСП оценку (отчет от ) арестованного имущества должника : доли земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенный по адресу
постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП приняты результаты оценки по отчету от .
При указанных обстоятельствах нарушения прав и законных интересов взыскателя « со стороны судебного пристава- исполнителя не допускались.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ст.64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем предусмотрен ст.64 Закона, и не является исчерпывающим, поскольку в силу п.17 ст.64 Закона судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, порядок и объём и последовательность совершения (принятия) исполнительных действий определяются самим судебным приставом-исполнителем и не могут быть предписаны судебному приставу- исполнителю со стороны суда в соответствующем судебном постановлении.
Процессуальный порядок признания судом незаконными действий судебного пристава- исполнителя установлен с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.
В соответствии с правовой позицией п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как установлено судом, в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП совершены необходимые исполнительные действия принудительного характера, направленные на полное и фактическое исполнение требований исполнительного документа, препятствия к реализации прав и законных интересов взыскателя не установлены и отсутствуют.
При указанных обстоятельствах суд полагает требования административного истца, не обоснованным и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.227 КАС РФ
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление адвоката Исаакян А.А. в интересах ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по исполнительному производству -ИП от в отношении должника КА, и возложении обязанности совершить исполнительные действия, оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Е. Самойлов