Дело № 5-1952/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2025 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Третьяков Илья Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренный по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

При рассмотрении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что иностранных граждан к работе он фактически допускал, но из-за отсутствия опыта не проверил у них наличие необходимых документов для работы на территории города Кургана. Вину в совершении правонарушения признал полностью.

На рассмотрение протокола об административном правонарушении представитель УМВД России по Курганской области не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Установлено, что 07.05.2025 в 11:00 в ходе проведения проверки на строящемся здании ЖК «Малиновые высоты» по адресу: <...>., строение 3, ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек и допустил к трудовой деятельности на вышеуказанном объекте гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовал патент, предусмотренный законодательством для иностранного гражданина в Российской Федерации, действительный на территории Курганской области.

Тем самым ФИО1 не исполнил требования п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2025, объяснениями ФИО1, ФИО2, распоряжением № 40 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от 05.05.2025, рапортом, актом проверки № 17/027, договором подряда от 12.02.2025 и другими материалами дела.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, верно.

При этом суд учитывает, что ФИО1 привлек иностранного гражданина к выполнению работы, а так же фактически допустил его для выполнения работ, привезя на строительный объект, указав вид работы.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судьей, не установлено.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства (п. 3 Постановления № 4-П).

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, род деятельности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом статуса ФИО3 как субъекта малого и среднего предпринимательства а также фактические обстоятельства, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ полагаю возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, до 125 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.3.10 4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, р/с <***>, кор/счет 03100643000000014300, код ОКАТМО 37701000, Банк ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН г. Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445250003050276, протокол № 305М027 от 19.06.2025.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с момента получения.

Судья И.А. Третьяков