5-1354/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 13 октября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кузьмина Н.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 08-00 часов до 10-15 часов 12.02.2022 г. ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, использующий абонентский номер мобильной связи +[суммы изъяты], посредством которого под ником «<данные изъяты>» являлся участником в паблик-группе «Подслушано Новый Уренгой» в социальной сети «Вконтакте» (<данные изъяты>), в публикации которой осуществил действия, регламентируемые ч. 1 и ч. 2 ст. 4 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.04.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в части опубликования сообщений с предварительной агитацией и оповещением участников вышеуказанной паблик-группы – всех граждан России посредством социальной сети «Вконтакте» для организации 13.02.2022 г. в 18-00 часов в ТЦ «Солнечный», расположенном по адресу: <...>, совместного собрания для коллективного обсуждения и публичного выражения недовольства нашествием со стороны мигрантов.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, пояснив, что находился в состоянии опьянения.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ)

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", для целей указанных статей КоАП РФ под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях действий либо их совокупности: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (статья 4 Закона о публичных мероприятиях).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся:

1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

2) проведение предварительной агитации;

3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;

4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

Публичное мероприятие, уведомление о проведении которого не было подано по правилам ст. 7 названного закона, является несанкционированным.

Организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется), а также участие в таком мероприятии является нарушением требований Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12 февраля 2022 года в период времени с 08-00 часов до 10-15 часов организовал проведение публичного мероприятия без подачи уведомления в Администрацию г. Новый Уренгой о проведении указанного публичного мероприятия, а именно: определил состав участников несанкционированного публичного мероприятия, место и время проведения мероприятия, с целью коллективного обсуждения и публичного выражения недовольства нашествием со стороны мигрантов.

Таким образом, ФИО1 организовал публичное мероприятие - собрание, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил требования п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Виновность ФИО1 в указанном административном правонарушении подтверждена протоколом об административном правонарушении от 27.07.2022 г., рапортами должностных лиц от 12.02.2022 г., от 13.02.2022 г., от 15.02.2022 г., от 16.06.2022 г., от 29.06.2022 г., от 27.07.2022 г., скриншотом из социальной сети «Вконтакте», ответами на запрос, справкой по результатам ОРМ «Наведение справок», ответом Администрации г. Новый Уренгой, объяснением ФИО1 от 27.06.2022 г., от 26.07.2022 г. и от 27.07.2022 г., скриншотом, протоколом осмотра места происшествия от 27.07.2022 г. с фототаблицей к нему.

Доказательства, собранные по делу являются допустимыми и подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность виновного, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по ЯНАО (Управление МВД РФ по ЯНАО)

Номер р/счёта получателя платежа: 03100643000000019000 РКЦ г. Салехард//УФК по ЯНАО

Кор. счет: 40102810145370000008

БИК: 007182108

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 18811601201019000140

ОКТМО: 71956000

УИН: 18880489220894915796

Наименование платежа: Штраф (ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ).

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья Н.А. Кузьмина