Решение по делу № 2-1166/2023 от 16.03.2023 - о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

Гражданское дело № 2-1166/2023

УИД 36RS0006-01-2023-000161-62

Категория 2.070

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Воронежской области, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила восстановить срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родилась дочь ФИО1. Отцом ребенка указан ФИО2. 28.07.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка. 29.09.2022 ФИО3 было получено уведомление ГУ-ОПФР по Воронежской области об отказе в назначении и выплате пособия в связи с истечением 6 месячного срока на подачу заявления. Подать заявление в установленный законом срок ФИО3 не могла, поскольку не было возможности предоставить документы отца ребенка. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут, решение вступило в законную силу 20.10.2022. На связь с ФИО3 супруг не выходил. Только в июле истцу удалось встретиться с отцом ребенка и получить необходимые для подачи соответствующего заявления документы. 23.06.2022 и 30.06.2022 ФИО3 обращалась за пособием, однако ей было пояснено, что представлены не все документы на отца ребенка (паспорт, СНИЛС) в связи с чем система не пропускает заявление, оно не отражается в компьютере.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения, приобщённые к материалам дела. Пояснила, что у истца отсутствуют уважительные причины для восстановления 6-месячного срока для подачи заявления на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ к одному из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится единовременное пособие при рождении ребенка.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (статья 11 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ).

Согласно статье 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей утверждены Приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н.

Согласно пункту 28 Правил для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 28.1 настоящего Порядка) представляются:

- заявление о назначении пособия;

- справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, за исключением категории получателей в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 настоящего Порядка;

- справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка;

- свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;

- сведения, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, что ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии III-CИ № отцом ребенка указан ФИО2 (л.д. 9).

Уведомлением №0001.001552/2022-0181507 от 28.07.2022 ФИО3 отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка, поскольку обращение за назначением пособия последовало позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка (л.д. 8).

Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены в статье 17.2 Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно указанной статье единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" непосредственно не регулирует отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Вместе с тем статья 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела и характера причин, по которым пропущен стороной установленный законом срок.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что она обращалась в клиентскую службу с целью подать заявление о получении единовременного пособия, однако заявление у нее не приняли и разъяснили, что для подачи заявления необходимо представить документы от отца ребенка. Однако ее супруг проживал в <адрес>, длительное время не выходил с ней на связь, только в июле 2022 года ей удалось получить необходимые документы, после чего она снова обратилась в клиентскую службу и подала заявление.

Согласно ответу руководителя клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> от 15.03.2023, данному на судебный запрос, 23.06.2022 и 30.06.2022 ФИО3 обращалась в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по Воронежской области по вопросу оформления единовременного пособия при рождении ребенка. На приеме заявительнице была дана устная консультация, поскольку был предоставлен не полный пакет необходимых документов, а именно: отсутствовал документ, удостоверяющий личность супруга.

Также из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка №9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут, о чем выдано свидетельство о расторжении брака серии II-Си № (л.д. 17). После расторжения брака супруге присвоена фамилия – ФИО3.

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 23.11.2022 установлено, что ФИО2 не является биологическим отцом ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у ФИО3

Исследовав все обстоятельства дела, доводы сторон, принимая во внимание, что первоначально истец своевременно неоднократно обращалась в клиентскую службу с целью получения единовременного пособия, однако заявления не были приняты в связи с отсутствием документов на супруга, а также, что у истца отсутствовала возможность представить такие документы в виду субъективных семейных отношений, отсутствие связи с супругом, суд считает возможным восстановить ФИО3 срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

При этом суд отмечает, что сам по себе формальный пропуск срока обращения за назначением государственного пособия, который не является пресекательным, не может являться основанием для лишения истца права на получение пособия.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

восстановить ФИО3 (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2023.