Дело №2-27/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года город Лебедянь Липецкой области
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Овсянниковой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о переносе контейнерной площадки для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области в котором просит признать незаконным бездействие администрации и обязать в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу перенести контейнерную площадку для сбора ТКО, расположенную на расстоянии 8,64 м от жилого <адрес> на расстояние не менее 20 метров от указанного жилого дома. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В ноябре 2021 года около принадлежащего ему жилого дома была построена контейнерная площадка для сбора мусора. Он обратился в администрацию района с заявлением о переносе данной площадки, так как ее нахождение на расстоянии менее чем 20 метров от жилого дома нарушает его права, в чем ему было отказано. Полагает бездействие администрации района незаконными и нарушающими его права.
08 декабря 2022 года вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. Пояснил, что у него в собственности находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время он намерен произвести огорождение своего земельного участка и проживать в доме, куда он приходит ночевать несколько раз в неделю. В августе 2021 года у него перед домом, напротив лоджии, на месте нахождения контейнерного бака, который он в 2016 году поставил лично для себя, забетонировали площадку под мусорные контейнеры и поставили бак. Площадка была внесена в реестр без заключения санитарного врача. Он обратился в администрацию Лебедянского района с заявлением о переносе площадки, на что ему был дан ответ об отсутствии нарушений требований СанПин, что является неверным, поскольку расстояние контейнерной площадки от жилого дома, в соответствии с СанПин должно быть не менее 20 метров. Ответчиком, на данной контейнерной площадке в декабре 2022 года был установлен бак для сбора пластика, полагая, что в этом случае должны применяться нормы СанПин в соответствии с которыми, при наличии разделения накопления отходов, расстояние от контейнерных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 8 метров. Однако, при этом на контейнерной площадке при раздельном накоплении отходов должно быть установлено 6-7 контейнерных баков. Кроме того, данную контейнерную площадку установили на действующем водопроводе, который обеспечивает всю улицу <адрес> от водозабора <адрес> и имеет распределительные колодцы водоснабжения, расположенные возле дома №№ и №, и при сборе ТБО в открытый бак может попасть вода, которая будет стекать в колодец. А организация, осуществляющая вывод отходов, вообще указала, что контейнерная площадка зарегистрирована не у дома №№, а у дома №№. Указанная площадка для одного бака была бы расположена без нарушений, если бы не был рядом расположен дом. Данные обстоятельства нарушают его права, фасад дома, загораживает мусор, а учитывая, что люди несут все отходы, в период жары происходит скопление мух, будут размножаться грызуны, что не даст возможность ему свободно распоряжаться своим имуществом, выходить на балкон, выращивать цветы. Полагает, что контейнерная площадка должна быть перенесена на расстояние 15 метров на муниципальную землю, так как ее нахождение на прежнем месте вредит его здоровью, неприятные запахи вызывают у него повышение кровяного давления. Кроме того, он с детства стоит на учете с проявлениями аллергической реакции, которую врачебным заключением пока подтвердить не может, поскольку находится на стадии сдачи анализов, но при неприятном запахе у него кружится голова и когда он будет проживать в доме на постоянной основе, это будет пагубно сказываться на его общем состоянии здоровья.
Представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что контейнер для сбора ТКО на протяжении длительного времени (с 90 –х годов) располагается на территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес>. Сначала контейнер был размещен без оборудования площадки, а затем в 2021 году в соответствии с требованиями п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 была оборудована контейнерная площадка. Собственником указанного жилого дома истец стал в 2020 году. Данная площадка включена в реестр контейнерных площадок городского поселения города Лебедянь под №13-0160 и предназначена для обслуживания близлежащих домов. Установка контейнерной площадки произведена в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для развития социальной инфраструктуры, инженерных и дорожных сетей, повышение качества предоставления жилищно -коммунальных услуг населению городского поселения город Лебедянь на 2020 -2024 годы», утвержденной постановлением администрации Лебедянского района от 25.12.2020 г. №737, а именно возведено бетонное основание, ограждение. Работы были проведены по муниципальному контракту, что обеспечило соблюдение требований СанПин, в том числе она обустроена в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Управления экологии природных ресурсов Липецкой области от 02.12.2019 г. №434 на срок до 2030 года и содержит данные о спорной контейнерной площадке. Одним из способов накопления ТКО в соответствии с данной схемой является раздельный сбор отходов. В целях реализации данного направления в декабре 2022 года был установлен на спорной контейнерной площадке бак для сбора пластика. А в соответствии с п. 2.1.3684-21 СанПин, в случае разделения накопления отходов, расстояние от контейнерных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 8 метров. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 12.08.2022 г., представленному истцом, спорная контейнерная площадка ТБО установлена на расстоянии 8,64 м по прямой от фасада жилого <адрес>, что исключает нарушение ответчиком правил СанПин, выявленных экспертным заключением №5757 от 07.12.2022 года. СанПин не устанавливает требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где уже не возможно соблюсти расстояние (от 20 м до 100 м), а содержат требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве зданий, предназначенных для постоянного проживания. Также полагает, что администрацией не нарушено требования СанПин 2.1.4.1110-02.2.1.4 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», поскольку контейнерная площадка призвана обеспечить защиту от загрязнений почвы и грунтовых вод, так как имеет бетонное основание, ограждение. Мусор вывозится ежедневно, переполнения контейнеров нет, что обеспечивает их содержание и не требует проведения профилактических дератизациционных работ. В рамках рассмотрения данного дела, с целью учета интересов жителей индивидуальных жилых домов, расположенных на <адрес>, 09 января 2023 года в присутствии государственного инспектора экологического надзора Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области было проведено собрание, по итогам которого был составлен протокол, принято решение оставить площадку на прежнем месте. На собрании присутствовал истец, который пояснил, что в указанном доме на <адрес> он не проживает, мусорным контейнером не пользуется, что свидетельствует об отсутствии нарушения его прав со стороны ответчика.
Выслушав стороны, специалистов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (ст. 2 п. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
В соответствии со ст. 13 Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного назначения городского поселения.
В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года №1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно выпискам из ЕГРН КУВИ-001/2022-114252405 и КУВИ-001/2022-114252592 от 08.07.2022 года, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 48:11:0470211:45, площадью 1500 кв. м. и жилого дома, общей площадью 102,3 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>.
Заместителем главы администрации г. Лебедянь ФИО3, утвержден реестр накопления твердых коммунальных отходов, в который входит контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии с фототаблицей, полученной в результате съемки спутника через электронный сервис Google Карты спорная контейнерная площадка, расположена по адресу: <адрес>.
Факт расположения контейнерной площадки с 2021 года у <адрес>, а также ранее нахождение на указанном земельном участке контейнерного бака, без оборудования контейнерной площадки, подтверждается также пояснениями сторон.
19 октября 2021 года администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области в лице главы администрации ФИО5 заключен муниципальный контракт №-ЭА с ИП ФИО7 на выполнение работ по оборудованию и содержанию контейнерных площадок на территории г. Лебедянь. Работы по оборудованию и содержанию контейнерных площадок на территории города Лебедянь, должны быть произведены в соответствии с техническом заданием (приложение №1 к муниципальному контакту).
В соответствии с п. 2 ст. 21 и ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ.
В соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно -эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 (далее СанПин 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой общения отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) (п. 3).
В силу п. 4 СанПин 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных площадок до индивидуальных жилых домов детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 8 метров.
Согласно п. 7 СанПин 2.1.3684-21 в случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов.
В соответствии с п. 2 ст. 13.4 от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Учитывая изложенное, слова «раздельное накопление отходов», указанные в п. 5 СанПин 2.1.3684-21, следует понимать, как разделение ТКО по группам однородных отходов, не загрязняющих пищевыми отходами.
ФИО1 обратился в оран местного самоуправления с заявлением о переносе контейнерной площадки, расположенной напортив <адрес>. Ему дан ответ о невозможности переноса контейнерной площадки, в связи с отсутствием нарушения норм СанПин, с указанием о том, что норма расстановки контейнерных площадок допускает в исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где отсутствует возможность соблюдения предусмотренных разрывов, устанавливать эти расстояния комиссионно, что не противоречит требованиям СанПин 2.1.2.2645-10. Площадка для сбора ТКО, расположенная в районе д. № по <адрес>, занесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4, контейнерная площадка установлена на расстоянии 8,64 м по прямой от фасада жилого дома и на расстоянии 3,29 м от границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №. По краям рядом с контейнерной площадкой на расстоянии 1,22 м. и 2,20 м расположены колодцы комплекса водоснабжения с кадастровым номером №
Согласно заключению главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Лебедянском районе ФИО6, расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО до жилого дома №№ по ул. <адрес> составляет 8,5 м, что не соответствует требованиям п. 4 СанПин 2.1.3684-21.
Администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области рядом со спорной контейнерной площадкой установлен бак для сбора пластика.
Из акта, составленного 12.11.2021 года старшим специалистом отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО17, государственным инспектором экологического надзора Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ФИО9, секретаря административной комиссии администрации Лебедянского муниципального района ФИО10, выявлено, что площадка для сбора ТКО не мешает подъезду к жилому дому № по <адрес> и его дворовой территории, навалов отходов на площадке не обнаружено. Расстоянием между контейнерами, расположенными по ул. <адрес> значительно превышает нормы СанПин, площадка для бора ТКО, расположенная в районе <адрес> внесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Из информации, представленной 08.12.2022 года заместителем начальника ОНД и ПР по Данковскому, и Краснинскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Липецкой области ФИО8, следует, что ранее требование к площадкам для хранения мусора в части обязательного наличия ограждения и расположения на расстоянии не менее 15 м от зданий, сооружений и строений было установлено п. 4.16 СП 4.13130.2002 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В настоящее время нормативными документами по пожарной безопасности не регламентированы требования к противопожарным расстояниям от контейнерных площадок для сбора мусора до зданий, сооружений.
В соответствии с ответом генерального директора МУП «Лебедянский водоканал» ФИО11 от 07.12.2022 года контейнерная площадка для сбора мусора в районе <адрес> находится над системой холодного водоснабжения, которая проложена вдоль жилых домов по четной стороне, и входит в зону санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02, зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно - защитной полосой (п. 2.4.1). Ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм (п. 2.4.3). В пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (п. 3.4.1). Площадка для сбора твердых бытовых отходов, в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ не является объектом капитального строительства и в случае аварийной ситуации и производства аварийно-восстановительных работ может быть демонтирована с нарушением конструкции.
Довод истца в связи с наличием водопроводных колодцев имеется возможность попадания в него загрязняющих веществ, опровергается представленными доказательствами.
Так в соответствии со справкой генерального директора МУП «Лебедянский водоканал» ФИО11 №50 от 30.01.2023 года и схемой водоснабжения, в <адрес> в районе <адрес> находится водопроводный колодец. Трубопровод в нем имеет запорную арматуру и так же замкнутую систему, что не позволит попаданию поверхностных вод в централизованную систему водоснабжения.
Из справки главного врача ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» ФИО12 следует, что ФИО13 за период с октября 2021 года по февраль 2022 года с жалобами в больницу не обращался. Были жалобы к врачу –<данные изъяты> (03.03.2022 г.- <данные изъяты>), врачу – <данные изъяты> 03.03.2022 г.-<данные изъяты>), врачу <данные изъяты> (30.05.2022 г., 01.06.2022 г., 01.12.2022г. – <данные изъяты> в связи с чем пребывал в дневном стационаре с 08.06.2022 г. по 22.06.2022 г.), врачу – <данные изъяты> (18.01.2023 г. – <данные изъяты> врачу –<данные изъяты> (23.01.2023 г. – <данные изъяты> <данные изъяты>17.01.2023 г. <данные изъяты>), врачу <данные изъяты> (30.01.2023 года –<данные изъяты>), врачу – <данные изъяты> (31.01.2023 г. –<данные изъяты>).
Аналогичные сведения содержатся в представленных ФИО1 рекомендациям по обращению к аллергологу 30.01.2023 года, выписного эпикриза об обращении с жалобами на <данные изъяты>, выписками из амбулаторной карты больного.
Медицинского заключения о наличии подтвержденного и диагностированного диагноза – аллергии, у истца ФИО13 в материалах дела не представлено.
Доказательств того, что симптомы аллергической реакции, возникшие только в период рассмотрения дела, появились в виду наличия спорной контейнерной площадки, материалы дела также не содержат.
Кроме того, данная контейнерная площадка предназначена для сбора твердых коммунальных отходов, а не пищевых отходов.
Каких-либо доказательств причинно-следственной связи между наличием заболеваний указанных в справке ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» за период с октября 2021 года по февраль 2022 года и расположением оспариваемой контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов истцом ФИО13 в суд предоставлено не было.
Истцом в судебное заседание также на предоставлено каких-либо доказательств наличия неприятных запахов исходящих из расположения контейнерной площадки для сбора ТКО и соответственно, вредного влияния этих запахов на состояние его здоровья.
Кроме того, из представленного ответа на запрос директора ООО «Региональная Многопрофильная Компания» ФИО14, следует, что по <адрес> находится 4 места накопления ТКО. Выгрузка ТКО из всех контейнеров, установленных на указанных площадках, осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО –ООО «РМК». По имеющимся у них сведениям контейнерная площадка имеется возле дома <адрес>. Вывоз ТКО производится в соответствии с графиком. Переполнения контейнеров нет.
В соответствии с графиком сбора и вывоза ТКО, вывоз ТКО в г. Лебедянь, производится ежедневно.
Дизенфекция площадок для сбора ТКО производится МБУ «Служба по обеспечению деятельности муниципальных учреждений культуры и ОМС городского поселения город Лебедянь» 28 числа каждого месяца (в зависимости от температуры наружного воздуха), что следует из выписки из графика дизинфекции для сбора ТКО.
09 января 2023 года проведено собрание жителей <данные изъяты> в присутствии инспектора экологического надзора Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ФИО15, жителей домов №1, №23, №11, №6, №8, на котором путем голосования большинства голосов постановлено –оставить площадку ТКО на прежнем месте.
В ходе судебного разбирательства был также опрошен в качестве специалиста начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах ФИО16, показавший, что в их полномочия в настоящий момент входит согласование мест контейнерных площадок, все остальное относится к ведомству администрации. По конкретной площадке жалоб к ним не поступало, было устное обращение истца, который был направлен для решения данного вопроса в администрацию района. Для соблюдения норматива 8 метров, учитывая наличие раздельного сбора отходов, необходимо 5 контейнерных баков, в противном случае санитарные правила предусматривают не менее 20 метров, с учетом погрешности 25%. От <адрес> до контейнерной площадки должно быть 15 метров. Учитывая, что данная контейнерная площадка располагается на фундаменте, который огражден и герметичен, это дает защиту попадания из него жидкости в водопровод. При этом водозабор в данном месте не осуществляется, а всего лишь проходит магистраль, негативного влияния в этом месте от контейнерной площадки не оказывается. Что касается негативного воздействия на здоровье человека, то существует график вывоза отходов и нормативы. В зимнее время года норматив увеличивается, при этом биологические реакции проходят медленнее, и при осуществлении регулярной дизинфекции снижается биологическая нагрузка. В связи с чем, в данный период времени оценить воздействие бака на здоровье невозможно. Озвученные истцом болезни, такие как ишемическая болезнь сердца, никак не связана с мусорным контейнером, медицинского заключения о наличии аллергической реакции на указанную контейнерную площадку у истца не представлено.
Главным врачом филиала «Центр гигиены и эпидемиологии Липецкой области в Лебедянском районе ФИО6 дано объяснение в качестве специалиста, о том, что спорная площадка возле <адрес> предусмотрена на 1-2 контейнера и не предусматривает раздельный сбор отходов. Сама площадка соответствует санитарным нормам, но она расположена на расстоянии 8,5 метров, но в данном случае должно быть соблюдено 15 метров. Двух баков недостаточно для раздельного сбора. Сама площадка не оказывает никакого воздействия на здоровье человека и может оказывать только находящиеся в баках отходы. Жалоб со стороны жителей по данной контейнерной площадке не поступало.
Из Правил благоустройства мест накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года №1039 следует, что процедура создания мест (площадок) накопления ТКО зависит от того, на ком лежит обязанность по созданию таких мест (площадок). В пункте 3 Правил указано: места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность исполняется другими лицами. Данная норма согласуется со ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ в редакции Федерального закона N 503-ФЗ.
Таким образом, органу местного самоуправления, к компетенции которого относится создание мест накопления ТКО, согласования с Роспотребнадзором установки контейнеров не требуется, а требуется лишь запрос их позиции.
Отсутствие сведений о позиции органа Роспотребназдора в отношении установки спорной площадки, не является значительным нарушением, поскольку данная контейнерная площадка оборудована в соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 и имеет бетонное покрытие, ограждение и присутствует доступ и подъезд к ней транспортного средства.
Действительно СанПиН 3.1.3684-21 предусмотрено, что расстояние до жилых зданий должно быть не менее 20 м, а с учетом погрешности в данном случае не менее 15 метров.
Установленный контейнер для раздельного сбора отходов, также не соответствует правилам СанПин, и количеству необходимых контейнеров для раздельного сбора отходов.
Однако, данные положения не устанавливают требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где уже невозможно соблюсти расстояние от 20 до 100 м, а содержат требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве зданий, предназначенных для постоянного проживания. Приведенные нормы допускают в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где отсутствует возможность соблюдения предусмотренных разрывов, устанавливать эти расстояния комиссионно.
Из пояснений представителя ответчика, которые не оспорены истцом, на <адрес> отсутствует возможность переноса и установка контейнерной площадки без нарушений требований СанПин.
Указанные доводы, также подтверждаются актом обследования <адрес>, составленным 30.01.2023 года в составе: начальника отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации Лебедянского района ФИО17, начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Лебедянского муниципального района, главного архитектора ФИО18, кадастрового инженера ФИО19, государственного инспектора экологического надзора Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ФИО15, секретаря административной комиссии администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО10, генерального директора МУП «Лебедянский водоканал» ФИО11, механика ООО «Утиль Транс» ФИО20, которым установлено, что <адрес> имеет сложившуюся застройку, земельные участки, предоставленные гражданам расположены вплотную друг у другу; расстояние от проезжей части до жилых домов составляя 7-11 метров; установка контейнерной площадки для сбора ТКО без нарушений требований СанПин 2.1.3684-21 не представляется возможным.
Доводы истца о нарушении его прав и охраняемых законом интересов, в том числе на благоприятную среду являются несостоятельными, поскольку размещение контейнеров на расстоянии менее 20 метров от жилого дома истца само по себе не является безусловным основанием для демонтажа контейнерной площадки, как и не подтверждается фактор, оказывающий вредное воздействие на человека.
В ходе судебного разбирательства истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что в данном районе сложившейся застройки имеется возможность размещения контейнерной площадки в ином месте с учетом требований санитарных правил, а также не предоставлено подтверждающих доказательств, что расположение мусорного контейнера оказывает вредное воздействие на него.
Учитывая вышеизложенное, суд находит доводы истца необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
ФИО13 В.в иске к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о переносе контейнерной площадки для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной через Лебедянский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Огиенко
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года