Решение по делу № 02-2718/2025 от 12.11.2025 - об обязании внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначить пенсию, признании действий (бездействия) и решений незаконными.

УИД: 77RS0010-02-2023-014605-63

№ 2-2718/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 ноября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2718/25 по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Отделению СФР по Луганской адрес, Управлению клиентской службы Филиал №11 КС №3, Клиентской службе СФР в адрес об обязании внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначить пенсию, признании действий (бездействия) и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес (Филиал №7 ОСФР по адрес и адрес), в котором указал, что 21 июля 2023 г. подал заявление в Клиентскую службу СФР в адрес ЛНР о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы в Луганской адрес в адрес: в КСП им. Кирова с 01.06.1992 г. по 30.08.1998 г., в Свердловском межколхозном теплично-овощном комбинате с 29.03.1995 г. по 28.08.1995 г., обучение в Донецком институте внутренних дел при Донецком государственном университете Украины с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г., в адрес торговля» с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г., в Ровеньском центре занятости Украины с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г., в ЧП фио с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г., в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.02.2002 г. по 24.11.2014 г. Ответа на заявление от пенсионного органа не последовало. 29.07.2023 г. истец обратился в Клиентскую службу СФР в адрес с заявлением о назначении пенсии, однако ответа также не последовало. В дальнейшем истец обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета указанными выше периодами работы и учебы, однако решением №РОКЛС/20100523-0000003508 от 18.08.2023 г. в корректировке сведений в отношении периодов работы с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г., с 01.06.1992 г. по 30.08.1998 г., с 29.03.1995 г. по 28.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г., с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г., с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г. отказано. Указанный отказ истец полагает незаконными, поскольку судебными актами установлен трудовой стаж истца, заработная плата и пенсионные отчисления. Все необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж, у пенсионного органа имеются. 13 августа 2023 г. истец обратился в Филиал №7 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в установлении пенсии истцу было отказано. Отказ в назначении пенсии, отказ во включении сведений о трудовом стаже в отношении вышеуказанных периодов работы и учебы в данные персонифицированного учета, вынесенные решения, действия (бездействие) пенсионных органов незаконны, нарушают права истца.

В ходе рассмотрения дела истец просил привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Отделение СФР по Луганской адрес, Управление клиентских служб Филиал №11 КС №3, Клиентскую службу СФР в адрес.

С учетом уточнений иска в порядке ст.39 ГПК РФ просил суд:

обязать ответчиков направить в адрес истца на электронную почту сведения, которые имеются в распоряжении СФР по трудовому стажу истца, включая все запросы и ответы, на дату обращения в суд;

обязать ответчиков назначить истцу с 13.08.2020 г. досрочную государственную пенсию за выслугу лет в связи с работой на государственной службе в Государственной налоговой инспекции адрес за период с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г.;

обязать ответчиков внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения о состоянии ИЛС истца в раздел «Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб.» и «Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица, руб., коп.», указанные в Индивидуальных сведениях о застрахованном лице» -форма ОК-5 ЛНР от 09.06.2022 г. суммы в гривнах, переведенные по курсу в рубли РФ в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ по периодам работы в Украине: в адрес торговля» с 01.01.2000 г. по 04.10.2000 г., в Ровеньском центре занятости Украины с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г., в ЧП фио с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г.

обязать ответчиков внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения о состоянии ИЛС в указанные выше разделы по периоду работы в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г. в соответствии с п.1 ч.4 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% и среднемесячного заработка в размере сумма;

обязать ответчиков внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения ИЛС в указанные выше разделы в соответствии с п.1 ч.5 ст.6 Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ по периодам работы: 1) в КСП им. Кирова с 01.06.1992 г. по 30.08.1998 г.; 2) в Свердловском межколхозном теплично-овощном комбинате с 29.03.1995 г. по 28.08.1995 г.; 3) обучение в Донецком институте внутренних дел при Донецком государственном университете Украины с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г.; 4) в адрес торговля» с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г., в Ровеньском центре занятости Украины с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г., в ЧП фио с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г., в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.02.2002 г. по 24.11.2014 г., исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% и среднемесячного заработка в размере сумма;

обязать ответчиков внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения о состоянии ИЛС в раздел «Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости» и «Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по периоду обучения истца в Донецком государственном университете Украины с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г. и периода работы в Государственной налоговой инспекции в адрес с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г.;

внести корректировку и уточнения (дополнения) по указанным выше периодам работы и учебы в «Сведения о состоянии ИЛС», в «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов ПФР», в «Сведения персонифицированного учета», а также все другие информационные базы данных СФР, по указанному трудовому стажу истца;

отменить и признать незаконным решение Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес №РОКЛС/20100523-0000003508 от 18.08.2023 г.;

признать незаконными действия (бездействие) ответчиков в связи с отказом в корректировке сведений ИЛС, отсутствием контроля Фонда пенсионного и социального страхования РФ за работой ОСФР по адрес и адрес, филиала №7 ОСФР и клиентских служб, отсутствием контроля ОСФР по адрес и адрес за работой филиала №7 и клиентских служб, отсутствием контроля Отделения СФР по Луганской адрес за работой клиентской службы в адрес по обращениям истца, а также в связи с отказом ответчиков представить истцу сведения по трудовому стажу, включая все запросы и ответы;

привлечь к административной ответственности руководителей ответчиков в связи с нарушением указанными должностными лицами учреждений ст. 5.63 КоАП РФ ввиду непредставления ответов на обращения истца;

взыскать с ответчиков сумму уплаченной государственной пошлины в размере сумма

Решением Измайловского районного суда адрес от 20 февраля 2024 г. в редакции определения суда об исправлении описки от 07 марта 2024 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2024 г. решение Измайловского районного суда адрес от 20 февраля 2024 г. в редакции определения об исправлении описки от 07 марта 2024 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба фиоА.-без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2025 г. решение Измайловского районного суда адрес от 20 февраля 2024 г. и апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2024 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Измайловский районный суд адрес.

При новом рассмотрении дела истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее представитель Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес представил отзыв и дополнение к отзыву на исковые требования, в которых просил в иске отказать.

Представители ответчиков ОСФР по Луганской адрес, Управления клиентской службы Филиал №11 КС №3, Клиентской службы СФР в адрес в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ОСФР по Луганской адрес в направленных в суд заявлениях просил рассматривать дело в его отсутствие.

Третьи лица Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены, от представителя прокуратуры поступило заявление, в котором указано, что прокуратура привлечена к участию в деле без оснований, какие-либо права или законные интересы данного лица судебное разбирательство не затрагивает, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

С 01.01.2015 г. страховые пенсии на адрес устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ...паспортные данные, является гражданином Российской Федерации, ... г. выдан паспортные данные истец зарегистрирован по месту жительства в адрес. 23.01.2017 г. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу 05 августа 2021 г. решением Измайловского районного суда адрес от 15 марта 2021 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, ГУ – Отделение ПФ РФ по адрес и адрес об обязании зачесть периоды в стаж, обязании учесть размер средней заработной платы, внести корректировки, признании действий и решений незаконными отказано.

Как следует из данного решения суда, решениями ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 05 октября 2020 г., 25 августа 2021 г. и от 12 ноября 2021 г. ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих периодов: с 01 июня 1991 г. по 31 августа 1991 г.; с 01 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г.; с 01 июня 1993 г. по 31 августа 1993 г.; 01 июня 1994 г. по 31 августа 1994 г.; с 29 марта 1995 г. по 28 августа 1995 г.; с 01 сентября 1995 г. по 03 июля 1999 г.; с 02 ноября 1999 г. по 04 октября 2000 г.; с 16 октября 2000 г. по 30 июня 2001 г.; с 01 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г.; с 11 января 2002 г. по 24 ноября 2014 г.

Согласно указанного решения, законность принятого 05.10.2020 г. ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес решения об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении указанных выше периодов (за исключением периода с 11 января 2002 г. по 24 ноября 2014 г.) проверена Перовским районным судом адрес, вступившим в законную силу решением от 13 января 2021 г., которым со стороны ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес не установлено нарушений при принятии указанного решения.

По заявлению истца от 13 августа 2021 г. решением ГУ ПФР №7 по адрес и адрес 25 августа 2021 г. истцу отказано в корректировке (дополнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периодов работы на адрес с 2002 по 2014 г.г., поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, рассмотрение заявления истца от 13 августа 2021 г. решением ГУ ПФР №7 по адрес и адрес приостановлено на три месяца до поступления ответов на запросы, а впоследствии 12 ноября 2021 г. истцу отказано в корректировке (дополнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периодов работы на адрес до 2002 года, поскольку ответы на запросы не поступили.

Из указанного решения также следует, что ФИО1 в периоды, которые он просит внести в индивидуальный лицевой счет, работал и учился на адрес, а именно: с 15.06.1992 г. по 15.08.1992 г. в КСП им. Кирова, с 15.07.1993 г. по 15.08.1993 г. в КСП им. Кирова, с 15.07.1994 г. по 15.08.1994 г. в КСП им. Кирова; с 29.03.1995 г. по 28.08.1995 г. в Свердловском межколхозном теплично-овощном комбинате; с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г.- период обучения в Донецком институте внутренних дел при Донецком государственном университете Украины; с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г. в адрес торговля»; с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г. период получения пособия по безработице в Ровеньковском центре занятости Украины; период работы с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г. в Государственной налоговой инспекции адрес.

В дальнейшем решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес от 28.12.2021 г. произведено дополнение сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 периодом обучения 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г., в связи с поступлением ответа на запрос пенсионного органа.

21.07.2023 г. ФИО1 через сайт «Госуслуги» повторно обратился в СФР (Клиентская служба СФР в адрес) с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет заявителя «О внесении сведений в базы данных ПФР РФ» в отношении периода работы в Луганской адрес в адрес, 29.07.2023 г. истцом также подано заявление о назначении пенсии.

13.08.2023 г. истец через сайт «Госуслуги» также обратился в СФР (Управление клиентских служб Филиал №11 КС №3) с аналогичным заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет заявителя и внесения сведений в базы данных в ПФР РФ в отношении периода работы ФИО1 в Луганской адрес в адрес.

Решением Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес № РОКЛС/20100523-000003508 от 18.08.2023 г. ФИО1 отказано в корректировке сведений ИЛС по периодам работы с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г., с 01.06.1992 г. по 30.08.1998 г., с 29.03.1995 г. по 28.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г., с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г., с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001г., с указанием следующих причин: «Требуются дополнительные документы. Период работы с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г. в Государственной налоговой инспекции адрес не может быть выписку из ИЛС без дополнительного подтверждения. Ранее был направлен запрос межведомственную комиссию для подтверждения периода стажа. За периоды обучения с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г. и получения пособия по безработице с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г. начисление заработной платы не производится, истребовать справки о заработной плате не представляется возможным. За периоды работы с 01.06.1992г. по 30.08.1998г. с 29.03.1995г по 28.08.1995г., с 02.11.1999г. по 04.10.2000г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001 г. были направлены запросы по ранее поданным заявлениям от 16.05.2023 г. для истребования справок о заработной плате, ответы на запросы по истечении 3-месячного срока, установленного Административным регламентом, не поступили.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1, он 29.03.1995 г. принят слесарем КИП и А в Свердловский МТОК, 28.08.1995 г. уволен по ст.38 Закона Украины по собственному желанию; с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г. обучался в Донецком институте внутренних дел (Диплом МВ №12000022); 02.11.1999 г. принят на должность юрисконсульта в адрес торговля», 04.10.2000 г. уволен по соглашению сторон; с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г. состоял на учете в Ровеньском центре занятости.

В соответствии с архивной справкой Администрации адрес №1411 от 09 октября 2020 г. в документах архивного фонда Свердловского межколхозного теплично-овощного комбината (МТОК), личной карточке, приказах за 1995 г. ФИО1, паспортные данные, значится «слесарь КИП и А» (так в документе). Согласно приказу от 30 марта 1995 г. №20: «ФИО1 принять на работу слесарем КИП и А с 29 марта 1995 г. с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе). Согласно приказу от 29 августа 1995 года №58: фио, слесаря КИП и А, уволить согласно поданного заявления с 28 августа 1995 года согласно ст.38 Закона Украины по собственному желанию (так в документе).

В представленной архивной справке Администрации адрес №1413 от 09 октября 2020 г. указано, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Кирова (бывшая сельскохозяйственная артель имени Кирова, колхоз имени Кирова, коллективное сельскохозяйственное предприятие имени Кирова), книгах учета расчетов по оплате труда рабочим и служащим за 1991-1994 годы значится в том числе «Березниченко Ал.Ал.» (так в документе), дата рождения и должность не указаны. Другие работники с данной фамилией, именем и отчеством в книгах учета расчетов по оплате труда рабочим и служащим за 1992-1994 годы не значатся. В справке представлены сведения о начисленных трудоднях (так в документе) за 1992-1994 года. Согласно справке, трудодни, указанные в ней, соответствуют первичным документам, книгам расчетов по оплате труда рабочим и служащим, которые находятся на хранении в архивном отделе Администрации адрес.

Также истцом в материалы дела представлена справка по форме ОК-5 ЛНР от 09 июня 2022 г., содержащая индивидуальные сведения застрахованного лица за отчетные периоды с 2000 г. по 2013 года, и за 2022 год.

Спорные периоды истец просит внести в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 г. № 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц (пункт 36).

Аналогичные нормы приведены в п.п. 29, 39 действующей с 02.06.2023 г. Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. приказом Минтруда России от 03.04.2023 г. №256н.

Приказом СФР от 11.07.2023 г. № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального(персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Как следует из пункта 14 названного Порядка, корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 01.01.2002 сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 14, 17 настоящего Порядка.

В силу п. 12 Порядка решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган СФР (в случае направления межведомственного запроса- не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР).

Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Аналогичные нормы содержались и п.п.13,15,15.1 ранее действовавшего Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от15.10.2019 адрес.

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, а также при поступлении по запросам территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, от страхователей документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии либо установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вступившим в силу после представления сведений персонифицированного учета страхователем, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: принимает решение о корректировке; в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета; выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (пункт 19 Порядка от 15.10.2019 г. N 519п).

Из указанных положений следует, что ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе рассмотрения дела в суде, как следует из представленных ответчиком материалов, в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 были включены и в настоящий момент в выписке из ИЛС (формы СЗИ-НВП, используется для назначения страховой пенсии) в сведениях о периодах работы и иной общественно-полезной деятельности и заработке присутствуют периоды работы с 15.06.1992 г. по 15.08.1992 г., с 15.07.1993 г. по 15.08.1993 г., с 15.07.1994 г. по 15.08.1994 г., с 29.03.1995 г. по 28.08.1995 г., обучения с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г., работы с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г. В сведениях о периодах, учитываемых/исключаемых при назначении пенсии отражен период по безработице с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ИЛС, истцом не опровергнуты.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения части требований об обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения уточнений (дополнений) ИЛС указанными периодами работы у суда не имеется, так как вышеприведенные периоды включены в выписку из ИЛС.

В отношении периода работы ФИО1 в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г., суд приходит к следующему.

Как указывалось ответчиком при первоначальном вынесении решения об отказе в корректировке сведений ИЛС, сведения о страховом стаже в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г., осуществляемые после 01.01.2002 г. на адрес, Луганской народной Республики, Запорожской и адрес, в выписку из индивидуального лицевого счета будут дополнены после утверждения формы и порядка внесения их на индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица, ввиду изложенного представленные истцом в материалы дела копии справок и ответы ГУ ЛНР -УПФР в адрес, справка о стаже работы от 02.12.2021 г. и справка от 22.10.2021 г. для корректировки ИЛС и расчета пенсии ответчиком приняты не были, ОСФР направлены соответствующие запросы в Управление ПФР по адрес (для ЛНР и ДНР).

Отменяя решение суда первой инстанции и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.11.2024 г., суд кассационной инстанции указал на необходимость проверки законности позиции пенсионного органа об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по страховому стажу ФИО1 за период работы в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г., осуществляемого после 01.01.2002 г., со ссылкой на то, что данные сведения будут внесены в ИЛС после утверждения формы и порядка внесения их на индивидуальный лицевой счет; необходимость проверки наличия оснований для отказа во внесении уточнений (дополнений) в ИЛС указанным периодом работы, в том числе с учетом представленных в подтверждение данного периода документов (в том числе справок от 02.12.2021 г., 22.10.2021 г.) при оценке их достаточности.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002г. и действовал до 01 января 2015г.

В соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п.4, 5, 6 действовавших до этих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение от 13 марта 1992 г. действовало до 01 января 2023 г. (денонсировано на основании вступившего в силу с 30 июня 2022 г. Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ), то есть, на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган являлось действующим и подлежало применению.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с приведенными выше положениями пенсионного законодательства в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица должны быть отражены периоды, по которым имеется документальное подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный орган Российской Федерации.

30 сентября 2022 г. Российской Федерацией подписаны Договоры о принятии новых субъектов в состав Российской Федерации и образовании в составе новых субъектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес, Луганской адрес и адрес», вступившего в силу 01 марта 2023 года, установление и выплата пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия соответственно Донецкой адрес, Луганской адрес и адрес по установлению и выплате пенсий, ежемесячных пенсионных выплат переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом указанных субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Период работы ФИО1 в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г. подтверждается трудовой книжкой и представленными в дело справками.

В соответствии со справкой Государственного комитета налогов и сборов ЛНР (ГКНС ЛНР) от 02 декабря 2021 г. №15881/04-2/07 о стаже работы, ФИО1 назначен с 11.01.2022 г. на конкурсной основе на должность государственного налогового инспектора группы правового обеспечения ГНИ в адрес на основании заверенной копии приказа Государственной налоговой инспекции в адрес от 11.01.2022 г. №1-Ос. ФИО1, государственный налоговый инспектор, переведен с 22.05.2002 г. на конкурсной основе на должность главного государственного налогового инспектора группы правового обеспечения Государственной налоговой инспекции в адрес на основании заверенной выписки из приказа Государственной налоговой инспекции в адрес от 22.05.2002 г. №16-Ос. Назначен с 01.08.2013 г. на должность главного государственного налогового инспектора отдела правовой, кадровой, организационно-распорядительной работы, общественных связей и массово-разъяснительной работы Государственной налоговой инспекции в адрес на основании изменений в штатном расписании в Государственной налоговой инспекции в адрес на основании заверенной выписки из приказа Государственной налоговой инспекции в адрес от 01.08.2003 г №15-Ос. Переведен с 04.01.2005 г. на должность заведующего юридическим сектором Государственной налоговой инспекции в адрес, который прошел по конкурсу на основании утвержденного ГНП в адрес штатного расписания на 2005 год, на основании заверенной копии решения Государственной налоговой инспекции в адрес от 04.01.2005 г. №1-Ос. Назначен с 19.10.2005 г. на должность начальника юридического отдела Государственной налоговой инспекции в адрес, который прошел по конкурсу на основании заверенной копии решения Государственной налоговой инспекции в адрес от 19.10.2005 г. №30-Ос. Назначен с 07.03.2012 г. в Государственную налоговую инспекцию в адрес Государственной налоговой службы в порядке перевода из Государственной налоговой инспекции в адрес на должность заведующего юридическим сектором во исполнение требований постановления Кабинета Министров Украины от 21.09.2011 г. №981. Назначен с 21.06.2013 г. в Государственную налоговую инспекцию в адрес управления ФИО2 в адрес в порядке перевода из Государственной налоговой инспекции адрес Государственной налоговой службы на должность заведующего юридическим сектором, во исполнение требований постановления Кабинета Министров Украины от 20 марта 2013 г. №229. С 23.07.2013 г. переведен на должность главного государственного инспектора по вопросам юридической работы Государственной налоговой инспекции в адрес управления ФИО2 в адрес на основании утвержденных 23.07.2013 г. изменений во временном штатном расписании на 2013 г. Информация об увольнении ФИО1 24.11.2014 г. в архивных документах не обнаружена. Справка дана на основании всех имеющихся в Государственной налоговой инспекции в адрес комитета налогов и сборов Луганской адрес архивных документов в отношении ФИО1

Также в дело представлены справки о заработной плате/доходе/сумме денежного обеспечения, выданные ГКНС ЛНР, в которых содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за периоды работы с 2002 г. по 2005 г. и с 2006 г. по 2010 г., которые учитываются при исчислении пенсии.

В соответствии с данными справками, все выплаты начислены и уплачены страховые взносы. Данные справки выданы на основании лицевых счетов, что подтверждается представленной в дело справкой ГКНС ЛНР от 22.10.2021 г. №6631/602/1.

Как следует из представленной в дело справки ГУ ЛНР-УПФ ЛНР в адрес от 07.12.2024 г. №6518/05-40 в ответ на запрос ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, истребовать справки о заработной плате за периоды с 01.01.2011 г. по 24.11.2014 г. нет возможности в связи с отсутствием данных. По вопросу уплаты страховых взносов сообщено, что согласно данным реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Луганской адрес: плательщиком Государственная налоговая инспекция в адрес взносы на обязательное государственное пенсионное страхование за период с 11.01.2002 г. по 31.12.2003 г., страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2010 г. и единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01.01.2011 г. по 20.06.2013 г. уплачены в полном объеме; плательщиком Государственная налоговая инспекция в адрес управления Министерства доходов адрес единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 21.06.2013 г. по 31.08.2013 г. уплачен в полном объеме. Сведения об уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование по предприятию Государственная налоговая инспекция в адрес управления Министерства доходов в адрес за период с 01.09.2013 по 24.11.2014 г. в Государственном учреждении Луганской адрес –Управление Пенсионного фонда Луганской адрес в адрес отсутствуют, так как администрирование единого социального взноса осуществлялось Министерством доходов и сборов Украины на основании требований Закона Украины №406-УП от 04.07.2013 г.

Кроме того, как выше указывалось, истцом представлена также справка формы ОК-5 ЛНР, содержащая индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированная Пенсионным фондом ЛНР 09 июня 2022 г., в том числе за 2002-2013 гг., в которой отражены произведенные за истца отчисления.

Таким образом, представленными в дело документами подтверждается не только осуществление работы, но и начисление и уплата за фиоА. страховых взносов в компетентные органы ЛНР за период работы с 11.01.2002 г. по 2014 г. в Государственной налоговой инспекции адрес.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес, Луганской адрес и адрес" с 1 марта 2023 года на адрес, Луганской адрес и адрес пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом были представлены надлежащие документы, позволяющие разрешить вопрос о внесении корректировок и уточнении ИЛС периодом работы в Государственной налоговой инспекции адрес с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г., поскольку были представлены как сведения об осуществлении работы, так и сведения об уплате страховых взносов, отказ пенсионного органа в принятии подтверждающих данные обстоятельства справок необоснован.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком представлены документы, подтверждающие, что период работы ФИО1 в Государственной налоговой инспекции адрес отражен в ИЛС с кодом ТДДЛ-с суммой страховых взносов на страховую пенсию. При этом период работы в Государственной налоговой инспекции адрес включен в ИЛС в полном объеме, начисленные за данный период работы страховые взносы учтены при подсчете ИПК (согласно данным ОСФР на 01.08.2028 г. ИПК составляет 106,906).

При таких данных суд приходит к выводу, что с учетом внесения сведений о периоде работы в данные персонифицированного учета права истца в указанной части восстановлены осуществлением данных корректировок и уточнений (дополнений) ИЛС, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части и обязания повторно произвести корректировку индивидуального лицевого счета не имеется.

За период работы с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г. в ЧП фио сведений об уплате страховых взносов, произведении предусмотренных отчислений за истца, дополнительные документы по данному периоду в ходе рассмотрения дела не представлено, в деле отсутствуют, в связи с чем отказ пенсионного органа в корректировке сведений индивидуального лицевого счета данным периодом правомерен.

В части требований истца о взятии за основу при расчёте сумм начисленных страховых взносов, на основании которых рассчитывается величина ИПК, по средней тождественной заработной плате на тождественных должностях, подобных тем, на которых истец работал либо получал пособие по безработице в адрес, об обязании внести изменения (дополнения) и зачесть в ИЛС суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в рублях, в соответствии с п.1 ч.4, п.1 ч.5 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ, суд оснований для их удовлетворения также не находит.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ и Федеральной архивной службы России от 27.02.2002г. № 16/19 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пункт 26 указанного Перечня определяет документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 года или за 60 месяцев подряд до 01.01.2000 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из лицевого счёта.

В том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления и перерасчета размера страховой пенсии, поэтому правовых оснований для удовлетворения требований истца о необходимости взять за основу при расчете «Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб.», за указанные истцом в иске периоды работы, не имеется.

Кроме того, статья 6 Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ регулирует вопросы учета среднемесячного заработка при исчислении размера страховой пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на адрес, Луганской адрес и адрес.

ФИО1 пенсионером либо получателем ежемесячной денежной выплаты не является, вопросы учета среднемесячного заработка для целей назначения пенсии в данном случае не рассматриваются и подлежат разрешению при установлении лицу пенсионного обеспечения, в связи с чем суд приходит к выводу, что положения данной статьи в части определения величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и учета среднемесячного заработка к истцу в данном случае неприменимы.

В части исковых требований об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Пенсионным органом заявления истца о назначении пенсии рассматривались по основаниям ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, решениями комиссии по пенсионным вопросам от 20.10.2022 г., 26.01.2023 г., 24.03.2023 г. №315735/23 и от 25.08.2023 г. №964648/23 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при поэтапном ежегодном (в течение переходного периода) увеличении до указанных значений пенсионного возраста, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, а также необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа (начиная с 6 лет в 2015 г.) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (начиная с 6,6 в 2015 г.) (части 1 - 3 статьи 8, части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложений 3 и 6 к данному Федеральному закону).

Таким образом, возникновение права на назначение лицу страховой пенсии по старости зависит от соблюдения совокупности условий, в числе которых, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ: возраст (ч.1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

В соответствии с положениями ч.1 ст.8 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на назначение истцу ФИО1, ...паспортные данные, страховой пенсии по старости не возникло, поскольку возникает не ранее 01.10.2042 г. по достижении возраста 65 лет.

Что касается требований о назначении истцу досрочной государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с работой на государственной службе в Государственной налоговой инспекции адрес за период с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г., суд находит их также необоснованными.

В соответствии с ч.1.1 ст.8 указанного закона лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлении пенсии за выслугу лет производится на основании решения Социального фонда России Управления государственного пенсионного обеспечения государственных служащих. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней. Право на назначение страховой пенсии по старости у федеральных государственных служащих в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ возникает в 65 лет при наличии 15 лет страхового стажа и не менее 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Таким образом, условия для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на указанную им дату 13.08.2023 г. не соблюдены, законные основания для обязания пенсионного органа назначить истцу данный вид пенсионного обеспечения отсутствуют.

По исковым требованиям суд также полагает необходимым отметить, что совершение Фондом пенсионного и социального страхования России, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, филиалом №7, СФР по Луганской адрес, клиентскими службами каких-либо неправомерных действий (бездействия) по отношению к истцу не установлено, как не установлено и отсутствие со стороны вышестоящих органов надлежащего контроля за действиями нижестоящих органов, по всем заявлениям истца проводилась работа, направлялись запросы и давались мотивированные ответы, а с требованиями о привлечении к административной ответственности руководителей указанных органов в соответствии со ст. 5.63 КоАП РФ истец вправе обратиться в порядке, предусмотренном положениями КоАП РФ.

По требованиям об обязании ответчиков направить сведения по трудовому стажу истца копии всех запросов и ответов на его электронную почту суд отмечает, что направление по заявлению лица копий данных материалов на электронную почту действующим законодательством не предусмотрено, в удовлетворении данной части требований суд также отказывает.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, также не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Отделению СФР по Луганской адрес, Управлению клиентской службы Филиал №11 КС №3, Клиентской службе СФР в адрес об обязании внести корректировку и уточнения (дополнения) в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, обязании назначить пенсию, признании действий (бездействия) и решений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 января 2026 г.

Судья Е.А. Лосева