Апелляционное определение по делу № 2-1345/2023 от 16.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0003-01-2023-000377-41 №2-1345/2023 №33-7554/2023

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО4

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей – Любобратцевой Н.И., Морозко О.Р.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 02.12.2020г. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 02.09.1985 по 30.11.1988 в должности электросварщика цеха №2 участка 1 в ОАО «Симферопольский ремонтно-механический завод»; с 10.01.1990 по 31.05.1991 в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в кооперативе «Миссури»; с 01.06.1991 по 11.10.1994 в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в МП «Ирбис»; с 01.06.2006 по 07.08.2007 в должности газоэлектросварщик в предприятии «Элетта»; с 01.03.2011 по 12.04.2011 в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в ЧП «Агро-спец-механика»; с 01.09.2011 по 24.03.2014 в должности сварщика в ООО «Агро-спец-механизация»; с 20.05.2014 по 31.12.2014 в должности электрогазосварщик в Крымском агротехническом институте; с 01.03.2015 по 19.07.2015; с 30.07.2015 по 29.04.2016; 26.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; с 15.05.2017 по 25.08.2020 в ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в том числе 28 нерабочих (праздничных) дней, установленных Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных днях в Республике Крым: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - 26.08.2020г.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от 02.12.2020г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

При этом, ответчик исключил из подсчета специального стажа ряд периодов работы истца в должности газоэлектросварщика, а также ряд периодов работы в страховой стаж.

Согласно, расчета Пенсионного Фонда общий страховой стаж истца составил 38 лет 04 месяца 27 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 1 год 2 месяца.

С указанными действиями пенсионного органа истец не согласен, поскольку не включение вышеуказанных периодов работы повлекло к принятию ответчиком решения об отказе в назначении пенсии.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 мая 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 02.12.2020 № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»; на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 02.09.1985 по 30.11.1988 в должности электросварщика цеха №2 участка 1 в ОАО «Симферопольский ремонтно-механический завод»; с 10.01.1990 по 31.05.1991 в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в кооперативе «Миссури»; с 01.09.2011 по 24.03.2014г. в должности сварщика в ООО «Агро-спец-механизация»; с 20.05.2014 по 31.12.2014 в должности электрогазосварщика в Крымском агротехническом институте; с 01.03.2015 по 19.07.2015; с 30.07.2015 по 29.04.2016; 26.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; с 15.05.2017 по 25.08.2020 в ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского», в том числе нерабочие (праздничные) дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных днях в Республике Крым: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020; и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения - 26.08.2020 года; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя ФИО2, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Автор жалобы указывает, что ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 12 лет 06 месяцев.

При этом апеллянт ссылается на то, что в льготный стаж по Списку № 2 не подлежат включению вышеуказанные спорные периоды работы истца, так как отсутствует подтверждение характера работы в должности «газоэлектросварщик»; справка, подтверждающая льготный стаж, должностная инструкция, документы о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности, в пенсионный орган не предоставлены, в связи с чем данные периоды включены пенсионным органом в общий стаж работы истца.

Периоды работы истца с 01.03.2015 по 19.07.2015; с 30.07.2015 по 29.04.2016; 26.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; с 15.05.2017 по 25.08.2020 в ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в должности электрогазосварщика и по совместительству на должности слесарь-ремонтник 0,5 ставки включены в общий стаж работы, так как должность «слесарь-ремонтник» не поименована Списком №2.

Нерабочие (праздничные) дни установленные Законам Республики Крым праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29.12.2014 №55-ЗРК/2014: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020 включены в общий стаж работы, поскольку их включение специальный стаж не предусмотрено Правилами №516.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и допущенный к участию в деле в качестве его представителя ФИО3 против доводов апелляционной жалобы возражали, указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Ответчик явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав оригинал отказного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.08.2020г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанного решения пенсионного органа не приняты к зачету в льготный стаж периоды работы истца: с 02.09.1985 по 30.11.1988 в должности электросварщика цеха №2 участка 1 в ОАО «Симферопольский ремонтно-механический завод»; с 10.01.1990 по 31.05.1991 в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в кооперативе «Миссури»; с 01.06.1991 по 11.10.1994 в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в МП «Ирбис»; с 01.06.2006 по 07.08.2007 в должности газоэлектросварщик в предприятии «Элетта»; с 01.03.2011 по 12.04.2011 в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в ЧП «Агро-спец-механика»; с 01.09.2011 по 24.03.2014 в должности сварщика в ООО «Агро-спец-механизация»; с 20.05.2014 по 31.12.2014 в должности электрогазосварщик в Крымском агротехническом институте; с 01.03.2015 по 19.07.2015; с 30.07.2015 по 29.04.2016; 26.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; с 15.05.2017 по 25.08.2020 в ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского», в том числе 28 нерабочих (праздничных) дней, установленных Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных днях в Республике Крым: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020, так как отсутствует подтверждение характера работы в должности «газоэлектросварщик»; справка, подтверждающая льготный стаж, должностная инструкция, документы о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности, в пенсионный орган не предоставлены.

При этом указано, что общий страховой стаж составил - 38 лет 04 месяца 27 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 1 год 2 месяца 21 день (л.д. 172-174).

Согласно данных трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной 25.08.1981г. на имя ФИО1, в ней отражены все вышеуказанные спорные периоды работы истца (л.д. 21-27).

Так, в частности из вышеуказанной трудовой книжки следует, что ФИО1 с 02.09.1985 по 30.11.1988 работал в должности электросварщика цеха №2 участка 1 в ОАО «Симферопольский ремонтно-механический завод»; с 10.01.1990 по 31.05.1991 - в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в кооперативе «Миссури»; с 01.06.1991 по 11.10.1994 - в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в МП «Ирбис»; с 01.06.2006 по 07.08.2007 - в должности газоэлектросварщик в предприятии «Элетта»; с 01.03.2011 по 12.04.2011 - в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в ЧП «Агро-спец-механика»; с 01.09.2011 по 24.03.2014 - в должности сварщика в ООО «Агро-спец-механизация»; с 20.05.2014 по 31.12.2014 - в должности электрогазосварщик в Крымском агротехническом институте; с 01.03.2015 по 19.07.2015; с 30.07.2015 по 29.04.2016; 26.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; с 15.05.2017 по 25.08.2020 – в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского».

Согласно сведений справки №13 от 24.03.2014г., выданной ООО «Агро Спец Механизация», ФИО1 действительно работал с 01.09.2011г. по 24.03.2014г. в должности сварщика ООО «Агро Спец Механизация» в должности сварщика (л.д.29).

Согласно архивной справки № от 01.0.2019г. выданной ФГАОУ ВО «КФУ им.В.И.Вернадского» ФИО1 принят на работу по срочному трудовому договору на один год с 20.05.2014 по 19.05.2015г. на должность газоэлектросварщика 5 разряда, а также принят по совместительству с 20.05.2014г. по 19.05.2015г. на должность слесаря ремонтника 4 разряда (0,5 ставки). Уволен с занимаемой должности по совместительству с 31.12.2014, уволен с должности газоэлектросварщика с 31.12.2014г. в порядке перевода (л.д.30).

Согласно справке № от 20.08.2019г., выданной ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 с 01.01.2015г. по настоящее время работает в качестве электрогазосварщика 5 разряда в отделе лавного инженера учебно-научно-технологического комплекса Академии биоресурсов и природопользования (структурнок подразделение ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» (л.д. 32-33).

В указанной справке также содержатся сведения о том, что ФИО1 трудился полный рабочий день с особым характером работы в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; занимаемая должность предусмотрена Списком №2 раздела XXXIII. Общие профессии, пунктом 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; справка выдана на основании трудовой книжки ФИО1, приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей (л.д. 32-33).

Кроме того, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 содержат должностную инструкцию электрогазосварщика ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», акт об ознакомлении с Картой специальной оценки условий труда, карту специальной оценки условий труда №35 от 2016г., протокол измерений (оценки) химического фактора от 19.05.2015г., протокол измерений (оценки) шума от 19.05.2015г., протокол измерений (оценки) тяжести трудового процесса от 19.05.2015г., Инструкцию по охране труда, 2015г., паспорт полуавтомата для дуговой сварки, паспорт выпрямитель сварочный, сертификат соответствия, журнал работы сотрудников во вредных условиях труда (л.д. 95-136).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02.09.1985 по 30.11.1988 в должности электросварщика цеха №2 участка 1 в ОАО «Симферопольский ремонтно-механический завод»; с 10.01.1990 по 31.05.1991 в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в кооперативе «Миссури», суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды истец занимал должность, работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды подтверждены сведениями трудовой книжки и архивными справками, а также того, что в периоды работы до 01.01.1992г. подтверждение занятости истца на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня, в силу закона, не требовалось.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы истца исходя из нижеследующего.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и соответственно женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.4 ст. Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). По выбору пенсионера может применяться как ранее действующее законодательство, так и действующее на время выхода на пенсию.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

При этом, период работы до 1 января 1992 года в качестве сварщика, газосварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 14653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до 01.01.1992г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

После 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорные периоды работы истца в должности газоэлектросварщик, сварщик имели место до 01.01.1992г., доказательств, подтверждающих характер и условия работы не требовалось, в связи с чем спорные периоды обоснованно включены судом в специальный стаж работы истца.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, по сути, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить ФИО1 в специальный страховой стаж период работы: с 01.09.2011 по 24.03.2014г. в должности сварщика в ООО «Агро-спец-механизация»; с 20.05.2014 по 31.12.2014 в должности электрогазосварщика в Крымском агротехническом институте; с 01.03.2015 по 19.07.2015; с 30.07.2015 по 29.04.2016; 26.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; с 15.05.2017 по 25.08.2020 в ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского», в том числе нерабочие (праздничные) дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных днях в Республике Крым, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности, поскольку в указанные периоды истец занимал должности, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды подтверждены сведениями трудовой книжки, справками уточняющими характер и условия труда, архивными справками.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в подсчет специального стажа истца, в том числе нерабочих праздничных дней в Республике Крым: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019;29.04.2019; 04.06.2019;17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020, суд первой инстанции исходил из того, что положениями закона Республики Крым от 29.12.2014 №55-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных датах в Республике Крым» установлены нерабочие/праздничные дни.

При этом, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положения о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти, таким образом нерабочие/праздничные дни установленные субъектом Российской Федерации подлежат включению в подсчет специального стажа.

Также в Правилах подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они основаны на правильном применении вышеприведенных норм материального права, подлежащих применению в данном случае.

Исходя из того, что пенсионным органом спорные периоды работы истца, а также дни региональных праздников в Республике Крым необоснованно исключены из подсчета специального сажа работы истца, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным в данной части решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов педагогической деятельности в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и основаны на вышеприведенных нормах материального права, подлежащих применению в данном случае, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Поскольку решение суда в неудовлетворенной части исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды его работы с 01.06.1991 по 11.10.1994 в должности газоэлектросварщик инструментального цеха в МП «Ирбис»; с 01.06.2006 по 07.08.2007 в должности газоэлектросварщик в предприятии «Элетта»; с 01.03.2011 по 12.04.2011 в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в ЧП «Агро-спец-механика», истцом не обжалуется, а апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов относительно незаконности решения суда об отказе в иске в данной части требований, исходя из положений ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в указанной части.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения - 26.08.2020 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что с учетом включения спорных периодов работы в расчет специального стажа (Список №2), суммарная продолжительность имеющегося у истца специального страхового стажа составит 18 лет 01 месяц 22 дня; общего страхового стажа – 37 лет 06 месяцев 09 дней; возраста 55 лет истец достиг 03.05.2018г., что дает ему право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях"; что также следует из предварительного расчета пенсионного органа, представленного в материалы дела по запросу суда первой инстанции (л.д. 146).

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее; чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным, судом первой инстанции были обоснованно признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 02.12.2020 № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы процессуального и материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания к отмене или изменению судебного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.08.2023.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Н.И. Любобратцева

О.Р. Морозко