№ 2-1618/2022

№ 24RS0037-01-2022-001826-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителей истцов: ФИО2,

ФИО3,

при секретаре: Мустафиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к ФИО5 о запрете деятельности по разведению сельскохозяйственных животных на непредназначенном для этих целей земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО5 о запрете деятельности по разведению сельскохозяйственных животных на непредназначенном для этих целей земельном участке. Требования мотивированы тем, что истцы являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. На смежном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ответчику, выстроена стайка для содержания и забоя сельскохозяйственных животных, размером <данные изъяты> м., площадью <данные изъяты> кв.м. В указанной стайке ФИО5 осуществляет деятельность по разведению сельскохозяйственных животных, их последующему забою и реализации через принадлежащий ему продуктовый магазин, находящийся через дорогу от жилого дома ответчика. Расстояние от стайки ответчика до смежной границы земельного участка истцов составляет от <данные изъяты> м. Земельные участки сторон располагаются в зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В результате содержания домашнего скота и осуществления его забоя в многочисленном количестве образуется навоз, который не вывозится, а складируется к забору на смежной границе. В результате этого забор покосило на сторону земельного участка истцов на расстояние около <данные изъяты> см., что создает угрозу обрушения, а запах от навоза, наличие насекомых и грызунов создает истцам невыносимые условия проживания. В связи с подсыпкой земельного участка ответчиком, он стал выше, и при осуществлении забоя кровь стекает на участок истцов и проникает в теплицу, на грядки, садовые дорожки, что также создает ряд неудобств. С учетом вышеизложенного, просят запретить ответчику осуществлять деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе путем передачи соответствующих прав иным лицам, обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от сельскохозяйственных животных и отходов их жизнедеятельности.

Истец ФИО4 о времени и месте судебного заседания уведомлялась заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает ее извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося истца.

Ответчик ФИО5 о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца ФИО1, представителей истцов, не возражающих против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители истцов ФИО2, ФИО7 поддержали заявленные истцом требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав истца, представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В силу статьи 2 Закона о ветеринарии отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулирует ветеринарное законодательство Российской Федерации, состоящее из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания (статья 2.4 Закона о ветеринарии).

Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (пункт 2 статьи 2.1 Закона о ветеринарии).

Таким органом согласно пункту 1, подпункту 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, является Минсельхоз России.

Требования к содержанию свиней предусмотрены Ветеринарными правилами содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 621 (далее - Ветеринарные правила содержания свиней).

Минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (далее - свиноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах не более 8 голов – 20 м. (п. 6).

Навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства (п. 10).

Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. за N 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации устанавливают требования к условиям содержания скота в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям крупного рогатого скота, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов крупного рогатого скота включительно, а также организациями, содержащими более 500 голов (п. 1).

Указанными Правилами установлено минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании крупного рогатого скота в хозяйствах должна соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании крупного рогатого скота в хозяйствах. Так, при поголовье взрослого (половозрелого) крупного рогатого скота, содержащееся в животноводческом помещении не более 5 голов, допустимо минимальное расстояние не менее 10 м. (п. 5).

В Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС (п. 11).

Дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений в Хозяйствах должны проводиться не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета) (п. 29).

Утилизация и уничтожение трупов КРС, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других биологических отходов в Хозяйствах осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами хранения, переработки, утилизации биологических отходов, утверждаемыми Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» (п. 33).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ФИО1 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик ФИО5 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №50, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под усадьбу жилого дома.

Земельные участки сторон имеют смежную границу.

ФИО5 на принадлежащем ему земельном участке занимается разведением сельскохозяйственных животных: крупнорогатого, мелкорогатого скота, свиней.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на расстоянии от <данные изъяты> м. с северной стороны до <данные изъяты> м. с южной стороны, до границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположено деревянное нежилое здание для содержания сельскохозяйственных животных (стайка), размером <данные изъяты> м., площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно материалов инвентаризации, по данным Назаровского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный объект отсутствовал, на государственном кадастровом учете не значится. Указанные земельные участки располагаются в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», вид разрешенного использования земельных участков: для индивидуального жилищного строительства, что допускает: размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

По сведениям КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» фактическое поголовье животных, содержащихся по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: крупный рогатый скот – <данные изъяты> головы, мелкий рогатый скот - <данные изъяты> голов, свиньи – <данные изъяты> голов.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, наименование деятельности - розничная торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты в специализированных магазина.

Свою торговую деятельность по реализации животноводческой продукции ФИО5 осуществляет напротив своего дома, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по коллективному обращению ФИО4, ФИО1 было проведено выездное обследование по результатам которого установлено, что ФИО5 по адресу: <адрес> осуществляет содержание сельскохозяйственных животных (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи) с признаками несоблюдения действующего ветеринарного законодательства в части не обеспечения требований к минимальному расстоянию от конструкции стены или угла помещения для содержания животных до границы соседнего участка, к складированию отходов жизнедеятельности животных и утилизации биологических отходов.

По результатам данного обследования в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, ФИО5 предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований при содержании сельскохозяйственных животных, а именно: не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, обеспечить уборку и складирование навоза на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства, обеспечить соблюдение минимального расстояния от конструкции стены или угла помещения для содержания животных до границы соседнего участка, обеспечить утилизацию умеренно опасных биологических отходов путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах), а также не допускать захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги водные объекты, обеспечить проведение дезинсекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

Также из материалов дела следует, что Управлением Росреестра по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в целях оценки соблюдения контролируемым лицом ФИО5 обязательных требований земельного законодательства. По итогам обследования, в действиях ФИО5 установлено нарушение ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ: использование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (нарушение ст. 42 ЗК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> ФИО5 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 42 ЗК РФ при использовании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из ответа Назаровской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки по жалобе ФИО4 и ФИО1 о нарушении ФИО5 ветеринарного и земельного законодательства согласно полученному объяснению ФИО5 установлено, что ранее выявленные нарушения ветеринарного и земельного законодательства Российской Федерации не устранены в полном объеме. Поскольку ФИО5 является субъектом малого предпринимательства, с учетом ограничений при осуществлении надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, межрайонной прокуратурой в отношении данного индивидуального предпринимателя меры прокурорского реагирования не принимались.

Разрешая заявленные требования, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также соответствующих норм права, исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, № имеет категорию – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под усадьбу жилого дома. Ответчик использует данный земельный участок не по целевому назначению - содержит на нем крупнорогатый, мелкорогатый скот, свиней в большом количестве, которых затем реализует в принадлежащей ему торговой точке.

Кроме того, ФИО5 содержит крупнорогатый скот в количестве <данные изъяты> головы на расстоянии менее <данные изъяты> метров, свиней в количестве <данные изъяты> голов - на расстоянии менее <данные изъяты> метров от границы земельного участка истцов, что является грубым нарушением санитарных норм и правил по содержанию животных в населенных пунктах. Складируя навоз к забору на смежной границе с истцами, ответчик нарушил конструкцию данного забора. Нарушение ответчиком санитарно-бытовых норм и правил, связанное со сваливанием экскрементов животных на межевой границе в непосредственной близости от земельного участка истцов приводит к образованию насекомых, грызунов, создает смрад и зловоние, что влечет нарушение прав истцов, в том числе на благоприятную среду обитания, а также нарушение их прав пользоваться земельным участком и жилым домом согласно их назначению и виду разрешенного использования, поскольку истцы проживают на территории города, в условиях которого не предполагается разведение и содержание крупного рогатого скота, свиней, вид разрешенного использования земельного участка ответчика такой вид деятельности также не предполагает.

Доказательств обратного, ответчиком, в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, в суд представлено не было.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым запретить ответчику осуществлять деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе путем передачи соответствующих прав иным лицам, а также возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от сельскохозяйственных животных и отходов их жизнедеятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1 к ФИО5 о запрете деятельности по разведению сельскохозяйственных животных на непредназначенном для этих целей земельном участке удовлетворить.

Запретить ФИО5 осуществлять деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе путем передачи соответствующих прав иным лицам.

Обязать ФИО5 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от сельскохозяйственных животных и отходов их жизнедеятельности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Мотивированное решение составлено 09 января 2023 года.

Копия верна.

Судья: Хобовец Ю.А.