№ 2-3737/2022

26RS0002-01-2022-005472-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства образования Ставропольского края – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <номер обезличен> к Министерству образования Ставропольского края, с участием третьих лиц Управление образования администрации г. Пятигорска, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании права на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и возложении обязанности о включении в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования Ставропольского края, о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании права на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и возложении обязанности о включении в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец фактически имеет статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. В связи с тем, что мать истца ФИО4 была осуждена приговором Пятигорского городского суда от 25.04.2013 на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, а запись об отце в свидетельстве о рождении отсутствовала, истцу на тот момент несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей был назначен попечитель - ФИО5, на основании постановления администрации г.Пятигорска от 14.04.2014 № 1114 (до этого - предварительное попечительство на основании постановления администрации г. Пятигорска от 18.10.2013 № 3902). Место проживания было определено: г. <номер обезличен> Неоднократно, а именно: 25.10.2021 и 01.06.2022 истец обращалась с заявлением в Министерство образования Ставропольского края по месту проживания - г. Пятигорск с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, до настоящего момента ответа на обращения истца не получено, жилье не предоставлено. Данными действиями (бездействиями) ответчика грубо нарушаются права истца и охраняемые законом интересы. Однако, своевременно истцу права, предусмотренные законодательством, разъяснены не были, истец не была уведомлена ответчиком о необходимости написания заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Фактически истца уведомили по телефону в октябре 2021 года, после чего она сразу явилась в Министерство и подала соответствующее заявление. Таким образом, по не зависящим от истца обстоятельствам ее право на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения возраста 23 лет, не было реализовано при отсутствии вины, в связи с чем, считает, что такое право за ней сохраняется. На настоящий момент истец, как и ранее, продолжает нуждаться в жилом помещении. Поскольку, истец находилась в тяжелой жизненной ситуации и объективно не могла воспользоваться социальной поддержкой, считает, что с учетом изложенного она является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и за ней необходимо признать право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда. Также считает, что подлежит включению в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в г. Пятигорске. Просит суд признать ФИО1 лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признать за ФИО1 право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда; возложить на Министерство образования Ставропольского края обязанность внести (включить) ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства образования Ставропольского края – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований просил суд отказать в полном объеме, представил возражения, в которых указано, что истец обращалась в министерство с заявлением о включении ее в список в 2021 и в 2022 оду. На момент обращения истец достигла двадцатипятилетнего возраста. В ответ на заявления министерство (ответ от 15.06.2022 № 06-29/1780-ОГ) разъясняло, что действие Закона 159-ФЗ распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, которые имеют в соответствии с вышеуказанным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке и встали на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в органах опеки и попечительства по месту жительства. Также обращает внимание суда на то обстоятельство, что согласно постановлению администрации города Пятигорска Ставропольского края от 27.10.2021 № 4152, отделу опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации города Пятигорска Ставропольского края поручалось принять необходимые меры по включению в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Исходя из указанного постановления можно сделать вывод, что ранее (до достижения двадцатитрехлетнего возраста) истец не состояла на жилищном учете. В разъяснениях Министерства просвещения Российской Федерации от 23.06.2020 №ДГ-812/07, направленных в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации указано, что, разрешая споры связанные с предоставлением жилого помещения детям- сиротам и лицам из их числа, суды проверяют, обращались ли указанные лица (их представители) с заявлением о постановке их на учет на получение жилого помещения, причины, по которым данные лица не состояли на учете либо были сняты с такого учета, их жилищные условия на время обращения в суд и другие обстоятельства. Из материалов дела следует, что ни законный представитель истца, ни сама истец до достижения двадцатитрехлетнего возраста не обращались в уполномоченный орган с заявлением о постановке ее на учет и включении в список. В свою очередь, воспользоваться реализацией права на включение в список истец попыталась после достижения двадцатитрехлетнего возраста, в 2021 году. Однако на тот момент, как указывалось выше и подтверждается материалами дела, во-первых, она не стояла на жилищном учете, во-вторых, она достигла двадцатипятилетнего возраста, в связи, с чем у министерства отсутствовали основания для включения ее в вышеуказанный список. Уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением для включения в сводный список истцом представлено не было. Таким образом, по мнению министерства, истцом не соблюден порядок, предусмотренный для включения в сводный список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Ставропольского края, а также не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, необходимого для включения ее в вышеуказанный список. Полный текст письменного отзыва приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил письменные возражения, в которых указано, что ФИО1 заявление о предоставлении жилого помещения в минимущество края не подавала, она также отсутствует в списке министерства образования Ставропольского края из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Просит суд в удовлетворении искового заявления о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отказать. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица Управление образования администрации г.Пятигорска, в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении <номер обезличен> ФИО6, <номер обезличен>, в графе отец указан Пелешко <номер обезличен>, в графе мать указана Пелешко <номер обезличен> (Т.1 л.д. 11).

Мать истца ФИО4 осуждена по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края на сроком 8 лет

Согласно выписке из приговора Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25.04.2013 мать истца ФИО4 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, п. г, ч. 3 ст. 228-1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии (Т.1 л.д. 15).

Как следует из справки №056292 выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК от 13.04.2018 мать истца ФИО4 освобождена на основании постановления Советского районного суда Ставропольского края от 02.04.2018 условно-досрочно (Т.1 л.д. 16).

В связи с вступлением в брак истец изменила фамилию с Пелешко на ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ДН №652807 (Т.1 л.д. 13).

Постановлением администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 14.04.2014 № 1114 несовершеннолетней ФИО7 назначен опекун ФИО5 (Т.1 л.д. 18-19).

Согласно п. 4 постановления, за несовершеннолетней ФИО7 установлено место жительства по адресу: <...>.

Истец ФИО6 обращаясь в суд, ссылается на то, что она как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора специализированного найма, а также считает, что за ней сохранено право на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения возраста 23 лет.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В силу ст. 3 названного Закона законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Частью 9 ст. 8 названного Закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 ст.8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Аналогичные положения содержит ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 5,6 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Список формируется на основании сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, указанных в части 11 настоящей статьи, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края, которые наделены отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении вышеуказанных лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального округа или городского округа Ставропольского края. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Срок предоставления уполномоченными муниципальными органами сведений устанавливается органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Заявление о включении в список подается в уполномоченные муниципальные органы законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым части 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, а факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 01.06.2022 года (Т.1 л.д. 20-21).

Согласно письму министерства образования Ставропольского края от 27.09.2022 № 06-27/14607 на момент обращения ФИО6 достигла двадцатишестилетнего возраста, у министерства не было законных оснований для включения ее в список (Т.1 л.д. 46).

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Также из письменных возражений третьего лица министерства имущественных отношений Ставропольского края следует, что ФИО6 не включена министерством образования Ставропольского края в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, заявление о предоставлении жилого помещения в минимущество края не подавала.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствовавших обращению в уполномоченный орган с соответствующим заявлением после достижения совершеннолетия и более чем год после достижения 23-летнего возраста, судом не установлено.

То обстоятельство, что органы опеки и попечительства не защитили жилищные права истца до его совершеннолетия, не свидетельствует о том, что он был лишен возможности самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением после достижения им совершеннолетия.

Истец ФИО6 имела возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого. Каких-либо объективных причин, которые можно рассматривать как уважительные причины, препятствующие ФИО6, <номер обезличен>, обращению с соответствующим заявлением, как до достижения ею 23 лет, так и далее, истцом не заявлены, а судом не установлены.

Каких-либо объективных причин, которые можно рассматривать как уважительные причины, препятствующие ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращению с соответствующим заявлением, как до достижения ею 23 лет, так и далее, истцом не заявлены, а судом не установлены.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, учитывая, что ФИО6, <номер обезличен>, достигшая возраста 26 лет, в настоящее время не относится к категории лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жильем после достижения возраста 23 лет ею утрачено, на учете она не состояла, доказательств того, что ФИО6 в предусмотренный законом срок обращалась в уполномоченные государственные органы с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения, не представлено, у суда также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 <номер обезличен> к Министерству образования Ставропольского края: о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признании права на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения; возложении обязанности на Министерство образования Ставропольского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2022 года.

Судья Ю.С. Романенко