ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2023г. г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

2.12.2023г. в 9 часов 00 минут на <адрес> была выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который не выехал из РФ по истечении срока пребывания на территории РФ до 4.11.2023г., нарушив ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от 2.12.2023г.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что 1.11.2023г. сдал документы для продления регистрации еще на год, в связи с праздничными днями, он смог обратиться в УВМ УМВД России по АО только 7.11.2023г., пересек границу 8.11.2023г., он трудоустроен, состоит на регистрационном учете в г. Астрахани до 1.11.2024г., в г. Астрахани проживает его семья, просил назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, опросив свидетеля, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата обезличена> N 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального Закона от <дата обезличена> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства нарушения миграционного законодательства Российской Федерации ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 2.12.2023г., копией паспорта, объяснением от 2.12.2023г., рапортом, миграционной картой, сведениями ФМС России «Мигрант-1».

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <дата обезличена> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата обезличена> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от <дата обезличена> <№>-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 3-П, от <дата обезличена> N 5-П, от <дата обезличена> N 8-П, от <дата обезличена> N 15-П, от <дата обезличена> N 1-П и др.).

В качестве смягчающих обстоятельств судья усматривает совершение данного административного правонарушения ФИО1 впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, с 2015г. неоднократно прибывал в РФ с целью работы и в настоящее время он официально трудоустроен, 8.11.2023г. встал на миграционный учет, с 1.11.2023г. состоит на учете по месту пребывания по адресу <адрес>, проживает совместно с родственниками, гражданами РФ, что подтверждается письменными доказательствами в материалах административного дела и показаниями свидетеля ФИО3

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 адаптирован в условиях страны пребывания и назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не основывается на данных подтверждающих действительную необходимость приминения к виновному лицу такой меры ответственности, эта мера ответственности, по мнению судьи, будет являться неадекватной тому правонарушению, которое ФИО1 совершил.

Принимая во внимание вышеизложенное судья приходит к выводу, что ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт <№> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

УИН 18891309990057570991

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: А.А. Аксенов