38RS0017-01-2023-000877-94
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 июля 2023 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-795/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России ФИО1, ГУФССП России по Иркутской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
АО «ОТП Банк» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> с иском к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России ФИО4, ГУФССП России по <адрес обезличен>, в исковом заявлении просили суд:
признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО4, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 23.01.2023 по дата обезличена; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с дата обезличена по дата обезличена; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с дата обезличена по дата обезличена; в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с дата обезличена по дата обезличена; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с дата обезличена по дата обезличена; обязать судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающих выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание лица, участвующие в административном деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьями 125, 126 и 220 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
К административному исковому заявлению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Согласно ч. 2 ст. 45, ч. 8 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
Пункт 5 ч. 2 ст. 196 КАС РФ допускает оставлять административный иск без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено с нарушением требований, предусмотренных ст. 125 и 126 названного Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.
Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен.
Согласно п. 1.4 этого Порядка электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
В силу п. 2.2.5 Порядка электронный образ документа заверяется простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Если обращение в суд в силу закона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, то доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание такого обращения в суд, также должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица и (или) нотариуса.
Если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.
В силу положений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.
В случае подачи указанных документов в виде электронных образов, суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Из приведенных положений следует, что при подаче документов в форме электронных образов необходимо заверение их простой электронной подписью или усиленной квалифицированной подписью лица, подающего документы. При этом суд вправе потребовать предоставления подлинников или заверенных надлежащим образом документов в разумный срок, и в случае невыполнения указанных требований суд вправе оставить заявление без рассмотрения.
Судом установлено, что административный истец, действуя через своего представителя ФИО2, обратился в Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> с настоящим административным иском посредством электронного документооборота с использованием простой электронной подписи.
К указанному административному исковому заявлению представителем административного истца, в том числе приложены в виде электронных образов документов, подписанных согласно протоколу простой электронной подписью ФИО2, копии доверенности, диплома о высшем юридическом образовании представителя.
Учитывая указанные обстоятельства, в определении о принятии, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от дата обезличена на сторону административного истца возложена обязанность предоставить в суд подлинные документы, приложенные к административному исковому заявлению в копиях. Определение направлено административному истцу и получено им дата обезличена, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403785140545.
На момент проведения судебного заседания по административному делу, испрашиваемые документы, равно как и сведения о причинах непредставления данных документов административным истцом суду не представлены.
При изложенных обстоятельствах суд лишен возможности судить о направлении административного иска в суд уполномоченным субъектом (статья 55 КАС РФ) и полагает невозможным рассмотрение административного дела по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России ФИО4, ГУФССП России по <адрес обезличен> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без рассмотрения.
Разъяснить административному истцу, что после устранения указанных недостатков истец вправе обратиться в суд в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Судья Н.С. Рычкова