Санкт-Петербург
Дело № 2-6682/25 27 мая 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации,
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе
председательствующего судьи И.В. Яровинского,
при секретаре Е.В. Максимовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец указывал, что 24.09.2024 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
решением № 784114/24 от 09.01.2025 ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», с указанием на недостаточность страхового стажа;
названным решением, в частности, ответчик неправомерно не включил в страховой и специальный стаж истца следующие периоды его работы:
08.09.1987-08.12.1987, в качестве ученика камнетеса в УНР-60 треста «Ленотделстрой»;
03.04.1996-31.12.1996, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин»;
01.01.1997-31.03.1999, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин»;
01.04.1999-01.05.1999, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин»;
общая продолжительность перечисленных периодов составляет 3 года 3 месяца 27 дней, подлежащих включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии;
кроме того, периоды работы истца:
11.06.2001-30.06.2001, 01.01.2002-28.01.2003, в ООО «Крокус», также подлежит включению в специальный стаж истца.
Ссылаясь на указанное, истец просил:
признать решение ответчика № 784114/24 незаконным;
включить в страховой и специальный стаж истца периоды его работы:
08.09.1987-08.12.1987;
03.04.1996-31.12.1996;
01.01.1997-31.03.1999;
01.04.1999-01.05.1999;
11.06.2001-30.06.2001;
01.01.2002-28.01.2003;
обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости, со дня обращения.
В письменных возражениях ответчик утверждал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку:
действительно, истец дважды, 06.08.2024, в возрасте 58 лет 6 месяцев, и 24.09.2024, в возрасте 58 лет 7 месяцев, обращался к ответчику с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»;
решениями ответчика № 620484/24 и № 784114/24 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано;
истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.03.1998;
периоды работы истца:
08.09.1987-08.12.1987, в качестве ученика камнетеса УНР-60 треста «Ленотделстрой», – не подлежит учету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», так как данная работа не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
03.04.1996-31.12.1996, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин», – не подлежит учету в названный специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня, в особых условиях труда по Списку № 2;
01.01.1997-31.03.1999, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин», – не подлежит учету в названный специальный стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода особых условий труда;
01.04.1999-01.05.1999, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин», – не подлежит учету в названный специальный стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, организация ликвидирована;
11.06.2001-30.06.2001, 01.01.2002-28.01.2003, в ООО «Крокус», не подлежат учету в страховой стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены; организация ликвидирована, финансово-хозяйственная деятельность с 2002 года не велась, уплата страховых взносов не производилась;
периоды трудовой деятельности истца:
08.09.1987-08.12.1987, 03.04.1996-31.12.1996,01.01.1997-31.03.1999 – учтены в страховом стаже истца.
В судебном заседании истец, его представитель поддержали исковые требования; представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, по доводам письменных возражений.
Допрошенный по инициативе истца свидетель ФИО1 показал, что работал вместе с истцом в тресте «Ленотделстрой», затем – в фирме «Палатин», где свидетель был каменотесом-гранитчиком, истец – бригадиром.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Ч. 2 той же статьи гласит, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Ч. 4 той же статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 той же статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», предусмотрены «камнетесы».
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрены «камнетесы».
Позиции «ученик камнетеса» названные Списки не содержат.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
П. п. 2 п. 2 названного Порядка гласит, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 названного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями;
характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" гласит, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации;
периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными;
если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей;
при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ);
периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости";
к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания;
указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Применительно к рассматриваемому случаю, суд соглашается с позицией ответчика относительно отсутствия у истца специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку:
период работы истца, 08.09.1987-08.12.1987, в качестве ученика камнетеса в УНР-60 треста «Ленотделстрой», не может быть включен в специальный стаж истца, ввиду отсутствия «ученика камнетеса» в соответствующих Списках;
период работы истца, 03.04.1996-31.12.1996, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин», – не подлежит учету в названный специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня, в особых условиях труда по Списку № 2;
период работы истца, 01.01.1997-31.03.1999, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин», – не подлежит учету в названный специальный стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода особых условий труда;
период работы истца, 01.04.1999-01.05.1999, в качестве камнетеса-гранитчика ООО «Палатин», – не подлежит учету в названный специальный стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены;
периоды работы истца, 11.06.2001-30.06.2001, 01.01.2002-28.01.2003, в ООО «Крокус», не подлежат учету в страховой стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.
Показания единственного свидетеля, относительно характера работы истца в ООО «Палатин», не могут быть приняты во внимание, как недопустимое доказательство.
При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Яровинский
в окончательной форме
принято 27.06.2025