УИД 31RS0016-01-2025-003055-28 Дело № 2-2784/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.05.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Ивановой С.В.,

с участием представителя ФИО1, представителя МКУ «Городской жилищный фонд» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ «Городской жилищный фонд», администрации г. Белгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд», в котором просил признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: № на условиях договора социального найма. Возложить обязанность на МКУ «Городской жилищный фонд» заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включив в договор социального найма в качестве членов семьи — ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (жена), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внучка).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что истец - ФИО3, а также его супруга - ФИО4, и сын - ФИО5, зарегистрированы в жилом помещении - ком. <адрес>

ФИО3 обратился в МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение <адрес>, 06.09.2024 года МКУ «Городской жилищный фонд» отказало ему в предоставлении муниципальной услуги - заключение договора социального найма, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

В период предоставления истцу жилого помещения и вселения в него, жилой дом <адрес> использовался в качестве ведомственного общежития завода «Гормаш», в дальнейшем здание было передано в муниципальную собственность.

ФИО3 вселился в спорное жилое помещение с членами своей семьи на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, использует жилое помещение по целевому назначению, постоянно проживает в предоставленном жилом помещении и используют его по целевому назначению, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Финансово лицевой счет открыт на имя ФИО3, с указанием площади помещения, вида собственности - муниципальная, количества проживающих - 4 человека.

Согласно счет - квитанции по оплате за жилое помещение ФИО3 ежемесячно выставляется «плата за наём жилого помещения», получателем платежей по данной статье является МКУ «Городской жилищный фонд».

Отсутствие (утрата) ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

В судебном заседании представитель ФИО5, ФИО3 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель МКУ «Городской жилищный фонд» на непредставление истцом доказательств законного вселения в занимаемое истцом жилое помещение, в том числе решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания путем направления электронных заказных писем (ШПИ №), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. ФИО5, ФИО3 обеспечили участие в судебном заседании своего представителя.

Администрация г. Белгорода, извещенная посредством ГЭПС явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки представителя суду не сообщено. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца, представителя МКУ «Городской жилищный фонд», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно абзацу 1, 2 стать 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании статьи 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 стать 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (часть 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 стать 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с частями 1, 2 стать 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Как установлено судом и следует из материалов дела общежитие по ул. Чичерина, 1 в соответствии с распоряжением администрации г. Белгорода от 15.10.2003 № 2943 «О приеме в муниципальную собственность г. Белгорода общежития по ул. Чичерина, 1» от ОАО «Белгородский завод горного машиностроения» было принято в муниципальную собственность города Белгорода.

Жилое помещение – <...> на основании распоряжения администрации города Белгорода от 18.08.2017 № 952 включено в перечень объектов муниципального жилищного фонда г. Белгорода.

Жилое помещение (комната), расположенное в ведомственном общежитии завода «Гормаш», предоставлено истцу в пользование. Ордер на вселение в спорное жилое помещение утрачен.

В настоящее время истец вместе с членами своей семьи ФИО4 (жена), ФИО5, (сын), ФИО6 (внучка) проживает в комнате <адрес>, постоянно в ней зарегистрирован.

Лицевой счет на жилое помещение открыт на имя ФИО3

Истцом вносится оплата за «наем жилого помещения» и коммунальные услуги, что подтверждается единым платежным документов, сводной информациях о начислениях и платежах. Получателем оплаты за наем жилого помещения является МКУ «Городской жилищный фонд».

МКУ «Городской жилищный фонд» в заключении договора социального найма жилого помещения –комнаты <адрес> ФИО3 отказано в связи с непредставлением решения о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность право ФИО3 и членов его семьи по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось, администрация с требованиями о выселении или о признании истца и членов ее семьи не приобретшими право пользования жилым помещением не обращалась. Новым собственником в установленном законом порядке решение о переводе указанного жилья в категорию специализированного не принималось, в связи с чем к данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует о незаконном проживании истца в спорном жилом помещении и отсутствие оснований, для заключения с ним договора социального найма с включением в него ее членов его семьи ФИО4 (жена), ФИО5 (сын), ФИО6 (внучка).

Доводы представителя МКУ «Городской жилищный фонд» о том, что администрация г. Белгорода является ненадлежащим ответчиком судом отклоняются, поскольку требования в том числе о признании за ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, и возложении на МКУ «Городской жилищный фонд» обязанности заключить договор социального найма заявлен к администрации г. Белгорода, как собственнику муниципального жилищного фонда, наделяющего правом от его имени заключать соответствующие договоры.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к МКУ «Городской жилищный фонд», администрации г. Белгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на МКУ «Городской жилищный фонд» (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО3 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (жена), (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын), (паспорт №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (внучка), (свидетельство о рождении №, выдано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья ФИО11

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО12