Решение по делу № 2-646/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-646/2023

91RS0020-01-2023-000826-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о возложении обязанностей совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что истец, в связи с достижением пенсионного возраста, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, в том числе архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ в применении указанных справок при исчислении размера страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку сведения о заработной плате в них отражены без указания денежных единиц. С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 – в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила рассмотреть настоящее гражданское дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражение по сути заявленных исковых требований, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, настоящее гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Согласно письменному возражению представителя ответчика – ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии по старости были предоставлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 2000 года по июнь 2004 года и № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с июня 1993 года по декабрь 1999 года. Из представленных архивных справок наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы не указана, то есть, не соблюдена рекомендованная форма справки. В случае установления факта получения заработной платы за период с июня 1993 года по декабрь 2001 года в, перерасчет пенсии ФИО1 целесообразен, поскольку коэффициент составит 0,828. Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в расчет пенсии архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии (л.д.22-28).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым в архиве Ильичевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в лицевых счетах по оплате труда за 2000-2004 года имеются сведения по начислению заработной платы ФИО1 за период с января 2000 года по июнь 2004 года, при этом сведения о денежных единицах, в которых осуществлялась выплата истцу заработной платы, отсутствуют (л.д.6).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым в архиве Ильичевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в лицевых счетах по оплате труда за 1993-1999 года имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 за период с июня 1993 года по декабрь 1999 года, при этом сведения о денежных единицах, в которых осуществлялась выплата истцу заработной платы, отсутствуют (л.д.5).

Из решения отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате следует, что ФИО1 в учете заработной платы за период с июня 1993 года по декабрь 2001 года, указанной в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием указания в справках денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата (л.д.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № - ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

Согласно Указу Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе в Украине» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в наличном обращении функционирует денежная единица гривня и карбованец. С 24 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины являлась гривня.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленным архивным справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Ильичёвского сельского поселения <адрес> Республики Крым за период работы истца с июня 1993 года по декабрь 2001 года начислялась и выплачивалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежных единицах – карбованцах, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнях Украины.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном возражении, суд признаёт несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше положениями законодательства и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а перерасчет пенсии необходимо произвести с даты обращения истца к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о возложении обязанностей совершить определенные действия – удовлетворить.

Решение отдела установления пенсий № - Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в расчет пенсии сведений, отраженных в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сведения о заработной плате за период с июня 1993 года по декабрь 2001 года отражены без указания денежных единиц - признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для расчета размера страховой пенсии по старости сведения о размере заработной платы, содержащиеся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Ильичевского сельского поселения <адрес> Республики Крым за период работы с июня 1993 года по декабрь 2001 года в которых суммы заработной платы считать начисленными и выплаченными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежных единицах – карбованцах, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнях Украины.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты установления пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: Т.М.Дмитриев