Дело № 2-4027/2023
УИД: 50RS0044-01-2023-003295-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2023 года г. Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,
при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,
с участием:
старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,
истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
представителя третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО5,
представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ Социальный дом "Данки" о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ Социальный дом "Данки" и с учетом уточнения требований просит: признать незаконным и подлежим отмене приказ директора ГБУ г.Москвы «Дом социального обслуживания «Данки» <номер>к от 28.04.2023, восстановить его на работе в должности водителя 5 разряда, взыскать с ответчика средний заработок за период вынужденного прогула с 29 апреля 2023 года по 24 ноября 2023 года в размере 353444 рубля 13 копеек и компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что 15.02.2023 директором ГБУ г.Москвы Социального дома «Данки» издан приказ <номер>к «О внесении изменений в штатное расписание», которым из штатного состава структурных подразделений исключены должности, в том числе в «Хозяйственном отделе» водитель - 1 ставка. Работодатель исключил должности из штатного расписания не в связи с сокращением, а в целях совершенствования и упорядочения организационной структуры учреждения и данные изменения вводит в действие с 25.04.2023.
В соответствии с п. 2 приказа <номер>к от 15.02.2023 «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки» новое штатное расписание вводится в действие с 25.04.2023.
17.02.2023 приказом <номер> «Об отмене приказа от 15 февраля 2023 г. <номер>к «Об утверждении штатного расписания и внесении изменений в приказ от 15 февраля 2023 года <номер>к «О внесении изменений в штатное расписание» директор вносит изменение в приказ от 15.02.2023г. <номер>к и исключает из него п. 5 (п. 5 исключить из штатного состава структурного под разделения «Социальное отделение <номер> должность сиделка – 5,0 ставки» и отменяет приказ <номер>к от 15 февраля 2023 года «Об утверждении штатного расписания»).
17.02.2023 приказом <номер>к «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки» (п. 2) директор вводит в действие новое штатное расписание с 29.04.2023.
Исходя из вышеизложенного и согласно приказа <номер>к от 15.02.2023 «О внесении изменений в штатное расписание» (с изменениями от 17.02.2023) из штатного состава структурных подразделений с 25.04.2023 исключены должности, в том числе в «Хозяйственном отделе» водитель - 1 ставка.
Однако, новое штатное расписание утверждено приказом от 17.02.2023 <номер>к и введено в действие с 29.04.2023, в связи с чем, вышеуказанные должности были исключены из штатного расписания 25.04.2023, а сокращение должностей произошло 29.04.2023.
Работники не были ознакомлены с приказами.
01.02.2023 директором ГБУ Социальный дом «Данки» в целях оптимизации структуры и штата вынесен приказ <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий».
17.02.2023 директором ГБУ Социальный дом «Данки» вынесен приказ <номер> «О внесении изменений в приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий» которым с 29.04.2023 решено исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению <номер>, в которым указано об исключении должности водителя автомобиля 5 разряда - 1 сокращаемая единица в «Хозяйственном отделе».
Приказом <номер> с изменениями от 17.02.2023 работодатель принял решение о сокращении штатных единиц по должностям, и указал об исключении из организационно-штатной структуры должности водителя автомобиля 5 разряда.
Под сокращением численности следует понимать уменьшение штатных единиц по определенной должности при оставлении самой должности в штатном расписании, а под сокращением штата – ликвидацию всех штатных единиц по одной или нескольким должностям.
Директором ГБУ «Социальный дом «Данки» указано, что из организационно-штатной структуры ГБУ «Социальный дом «Данки» исключается должность водителя автомобиля 5 разряда.
Работодатель был обязан при проведении увольнения в связи с сокращением численности или штата работников определить имеют ли работники преимущественное право оставления на работе в отношении всех лиц, с которыми у него заключен трудовой договор, вне зависимости от того факта, в каком структурном подразделении работает работник.
Работники, подлежащие увольнению в связи с сокращением, определяются работодателем с учетом количества остающихся в штатном расписании штатных единиц по каждой должности (профессии, специальности), а также преимуществ в оставлении на работе, предусмотренных ст. 179 ТК РФ, главным из которых является более высокая производительность труда и квалификация.
ГБУ «Социальный дом «Данки» не было определено преимущественное право на оставление на работе.
Проведя все организационно-штатные мероприятия, приняв решение о сокращении численности или штата работников, работодатель не издал приказ о сокращении должностей, в том числе водителя.
Истец является членом профессионального союза работников здравоохранения «Голос медицины», который направил в адрес работодателя мотивированное мнение (возражение) по следующим основаниям: в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ «Социальный дом «Данки» социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; из представленных документов невозможно определить рассматривалось ли Комиссией, при проведении мероприятий по сокращению численности работников, преимущественное право на основание на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ; Администрация ГБУ «Социальный дом «Данки» не отреагировала на просьбу о проведении дополнительной консультации и не учла мнение профсоюза.
На основании трудового договора от 23.07.2003 <номер> истец работал в ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" в должности водителя автомобиля 5 разряда, приказом <номер>к от 28.04.2023 трудовой договор был прекращен на основании сокращения штата работников организации п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. С данным приказом истец не согласен.
20.02.2023 истец получил уведомление <номер> о том, что в соответствии с приказом <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий» и приказом <номер>к «Об утверждении штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки» занимаемая истцом должность водителя автомобиля 5 разряда будет сокращена с 29.04.2023, в связи с чем трудовой договор будет расторгнут 28.04.2023 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Новое штатное расписание утверждено приказом <номер>к от 17.02.2023 и введено в действие с 29.04.2023 согласно приказу <номер>к от 15.02.2023 «О внесении изменений в штатное расписание» (с изменениями от 17.02.2023) из штатного расписания структурного подразделения «Хозяйственный отдел» с 25.04.2023 исключена должность водителя автомобиля 5 разряда.
В соответствии с ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
Следовательно, должность водителя автомобиля 5 разряда работодатель обязан был включить в штатное расписание до дня увольнения истца – до 28.04.2023. Работник не может работать на должности, которой нет в штатном расписании. Нахождение работника за штатом незаконно.
Также указывает, что проведя организационно-штатные мероприятия, приняв решение о сокращении численности или штата работников, работодатель не издал соответствующий приказ о сокращении должности водителя автомобиля 5 разряда и не указал в нем причину сокращения.
Также при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель не определил перечень работников, которые имеют преимущественное право оставления на работе, им не были соблюдены гарантии, предусмотренные ст.ст. 81, 82, 179, 180, 373 ТК РФ, не определил перечень работников, которые имеют преимущественное право оставления на работе на должности водителя.
Истец просит взыскать с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула, размер которой за период с 29 апреля 2023 года по 24 ноября 2023 года составляет 353444 рубля 13 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.
Определением Серпуховского городского суда Московской области от 29.08.2023 исковое заявление ФИО1 к ГБУ Социальный дом «Данки» о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе выделено в отдельное производство (т. 2 л.д. 124-125).
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного иска с учетом его уточнения. В материалы дела представлены письменные прояснения, в которых указал, что ответчик не предложил ему все имевшиеся вакантные должности, в частности специалиста по кадрам – 2 единицы и специалиста по охране труда – 1 единица в новом структурном подразделении без указания наименования. Работодателем не было реализовано его преимущественное право в соответствии со ст. 179 ТК РФ, работодателем не было учтено мнение профсоюзной организации (т. 2 л.д. 147-148, т. 3 л.д. 5-7, 104-106).
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного иска в полном объеме.
Представители ответчика ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы - по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против иска, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержали доводы, указанные в письменных возражениях.
В материалы дела представлены письменные возражения ответчика, в которых он указывает, что считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так, доводы истца о том, что его должность водителя автомобиля 5 разряда была исключена из штатного расписания 25.04.2023, а сокращение должностей произошло только 29.04.2023, не соответствуют действительности. 01.02.2023 ответчик в соответствии с п. 3.2.4.1. Устава ГБУ «Социальный дом «Данки», а также на основании приказов ДТСЗН г.Москвы от 24.11.2022 <номер> от 09.12.2022 <номер> и приказом ДТСЗН от 28.12.2020 <номер> «О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной зашиты населения г.Москвы от 24 декабря 2014 г. <номер> издал приказ <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий». С истцом был расторгнут трудовой договор на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Ссылка истца на то, что его должность была сокращена 25.04.2023 несостоятельна. Ссылку истца о том, что он не был ознакомлен с приказами о сокращении, считает несостоятельной, поскольку с 20.02.2023 работникам учреждения, подлежащим сокращению, более чем за 2 месяца до предстоящего увольнения вручались уведомления о предстоящем 28.04.2023 увольнении в связи с сокращением. Уведомления вручались работникам персонально и содержали сведения о принятых работодателем приказах о сокращении. Более того, ответчиком по заявлениям работников приказы о сокращении выдавались на руки. Также приказы о сокращении ответчиком направлялись в первичную профсоюзную организацию и в Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Голос Медицины», в которых состоят сокращаемые работники, в рамках запроса мотивированного мнения. Представленное за пределами сроком мнение не содержало каких-либо правовых обоснований, препятствующих проведению сокращения, что по сути означает согласие профессиональных союзов на проведение сокращения. Таким образом, истец был уведомлен и ознакомлен с предстоящим уведомлением заблаговременно в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Ответчиком в соответствии с приказом от 01.02.2023 <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий» создана комиссия по определению преимущественного права оставления на работе в действующих структурных подразделениях, где подлежала сокращению одна из одинаковых должностей, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, к примеру, водители учреждения. Комиссия проводила мероприятия по оценке преимущественного права оставления на работе вплоть до увольнения истца, что подтверждается протоколами комиссии. При этом в пунктах 4 и 5 уведомления о предстоящем сокращении ответчик также предложил работнику представить работодателю все имеющиеся у него документы, которые подтверждали преимущественное право на оставление на работе, в свою очередь, истцом не было представлено каких-либо документов, подтверждающих данное право. Считает несостоятельным довод истца о преимущественном праве оставления его на работе. Согласно протоколу комиссии по сокращению <номер> от 15.02.2023 у истца ФИО1 отсутствовало преимущественное право перед другими работниками на оставление на работе (т. 1 л.д. 98-100, т. 2 л.д. 52-59, 173-178т. 3 л.д. 90).
Представитель третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, считает их подлежащими удовлетворению. Поддержал письменный отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 26-35).
Представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО6 в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал доводы, указанные в письменном отзыве, в котором указывает, что ГБУ Социальный дом «Данки» при проведении процедуры сокращения численности (штата) работников не допущено нарушения прав и законных интересов истца, в связи с чем Департамент полагает доводы искового заявления не подлежащими удовлетворению в полном объеме (т. 2 л.д. 60-64).
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в городе Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 3 л.д. 85).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Государственной инспекции труда в городе Москве.
Выслушав истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, представителя третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО5, представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО6, допросив свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, приказом <номер>лс от 24.07.2003 истец принят на работу в Психоневрологический интернат <номер> Департамента социальной защиты населения г.Москвы (государственное учреждение) на должность водителя на 1 ставку по 9 разряду ЕТС (т. 2 л.д. 79 – копия приказа, т. 2 л.д. 80-84 – копия трудового договора <номер> от 23.07.2023). 31.01.2019 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение б/н к трудовому договору от 23.07.2003 <номер> в части условий оплаты труда и социальных гарантий (т. 2 л.д. 88), в соответствии с дополнительным соглашением от 07.06.2021 б/н истец переводится постоянно на должность водителя автомобиля 5 разряда в структурное подразделение «Хозяйственный отдел» с 01.07.2021 (т. 2 л.д. 89), в дополнительном соглашении от 10.08.2021 указано о замене наименования работодателя истца с Государственного бюджетного учреждения города Москвы Психоневрологический интернат <номер> Департамента социальной защиты населения г.Москвы на Государственное бюджетное учреждение города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (т. 2 л.д. 90).
Приказом <номер>к от 28.04.2023 с истцом – водителем автомобиля 5 разряда прекращено действие трудового договора от 23.07.2003 <номер>, он уволен 28.04.2023 в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в числе оснований: приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказ № 126 от 17.02.2023 «О внесении изменений» в приказ №83 от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказ № 304к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки», уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер> от 20.02.2023, уведомление от 17.03.2023 <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ «Социальный дом «Данки», уведомление от 03.04.2023 <номер>, уведомление от 26.04.2023 <номер>, уведомление от 28.04.2023 <номер>. Истец был ознакомлен с приказом и указал, что не согласен с ним (т. 2 л.д. 108).
Трудовая деятельность истца отражена в его трудовой книжке, копия которой представлена в материалы дела (т. 3 л.д. 10-21).
В материалы дела представлены: копия должностной инструкции водителя автомобиля, с которой истец был ознакомлен 21.10.2022 (т. 2 л.д. 195-200).
Из копии штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки» от 30.12.2022 на период с 01.01.2023 усматривается, что в Хозяйственном отделе указаны должности водителя автомобиля 5 разряда (т. 1 л.д. 118-120). Представлена штатная расстановка к штатному расписанию ГБУ Социальный дом «Данки» от 01.01.2023, из которой усматривается, что должность водитель автомобиля 5 разряда сокращена с 29.04.2023 (т. 3 л.д. 26-32).
Приказом Департамента социальной защиты населения г.Москвы от 24.12.2014 <номер> утвержден примерный норматив штатной численности территориальных центров социального обслуживания, домов-интернатов для лиц, достигших возраста 18 лет и нуждающихся в уходе, в форме социального дома, геронтологического центра (т. 1 л.д. 61-93). В данный приказ были внесены изменения Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы от 28.12.2020 <номер> (т. 1 л.д. 101-108).
01.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» издан приказ <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий» в целях оптимизации структуры и штата, сокращения затрат и повышения экономической эффективности деятельности ГБУ «Социальный дом «Данки», в соответствии с п.3.2.4.1 Устава ГБУ «Социальный дом «Данки», в соответствии с которым следует провести организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения: с 24.04.2023 исключить из организационно-штатной структуры Учреждения структурные подразделения – социальное отделение <номер> медицинской службы и социальное отделение <номер> и сократить штат работников указанных структурных подразделений согласно Приложению <номер> к настоящему приказу; c 24.04.2023 исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению к настоящему приказу (приложение <номер>). В п. 2 приказа указано, что в целях проведения организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом РФ, оценки работников Учреждения, занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий создана комиссия, в приложении <номер> к вышеуказанному приказу указана должность водителя автомобиля 5 разряда – 1 единица (т. 1 л.д. 38-41).
Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 15.02.2023 <номер>к «О внесении изменений в штатное расписание» исключена о из штатного состава структурного подразделения «Хозяйственный отдел», должность водителя автомобиля 5 разряда – 1 ставка (т. 1 л.д. 36-37).
Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 15.02.2023 <номер>к утверждено штатное расписание ГБУ «Социальный дом «Данки» в количестве 294,25 единиц, указано о введении его в действие с 25.04.2023 (т. 1 л.д. 35).
Приказом <номер> от 17.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» внесены изменения в приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», внесены изменения в п. 1 приказа <номер> от 01.02.2023 и он изложен в следующей редакции: «Провести следующие организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения: - с 29 апреля 2023 года исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению к настоящему приказу (Приложение <номер>). При этом в Приложении <номер> к приказу <номер> от 17.02.2023 указана должность водителя автомобиля 5 разряда – 1 единица в Хозяйственном отделе (т. 1 л.д. 42-44).
Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 17.02.2023 <номер>к утверждено штатное расписание ГБУ «Социальный дом «Данки» в количестве 299,25 единиц, указано о введении в действие нового штатного расписания с 29.04.2023 (т. 1 л.д. 133).
Из копии штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки» от 17.02.2023 на период с 29.04.2023 усматривается, что указаны должности водителя автомобиля 5 разряда в хозяйственном отделе - 4 единицы (т. 1 л.д. 115-117 - копия штатного расписания, т. 1 л.д. 114, 133 – копия приказа <номер>к от 17.02.2023 об утверждении штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки»).
Из штатной расстановки к штатному расписанию ГБУ Социальный дом «Данки» от 29.04.2023 усматривается, что указан Хозяйственный отдел, в котором указаны 4 штатных единицы водителя автомобиля 5 разряда – А., Б., В. и Г. (т. 3 л.д. 33-43).
Истец ФИО1 является членом Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» (т. 1 л.д. 57).
21.02.2023 ГБУ «Социальный дом «Данки» направил письмо председателю первичной профсоюзной организации МПРЗ «Голос Медицины», председателю Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины», в котором уведомляет о планируемых мероприятиях по сокращению численности и штата работников Учреждения и возможному расторжению трудовых договоров с работниками, занимающими сокращаемые должности, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с приложением списка работников (т. 1 л.д. 122-126).
28.02.2023 Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Голос медицины» направил в адрес директора ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» мотивированное мнение на решение об увольнении работников, являющихся членами профессионального союза, в том числе водителя автомобиля 5 разряда ФИО1, указав, что представленные документы не соответствуют требованиям закона, выявлены следующие нарушения: в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ «Социальный дом «Данки» социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; из представленных документов невозможно определить рассматривалось ли Комиссией, при проведении мероприятий по сокращению численности работников, преимущественное право на оставление на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ. По мнению МПРЗ «Голос Медицины» у работодателя не имеется оснований для расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности и штата работников - водителя автомобиля 5 разряда ФИО1, поскольку при сокращении работников по одинаковым должностям, до начала течения двухмесячного срока, отведенного для уведомления работников, не определено, кто конкретно из них будет сокращен, не представлены документы, свидетельствующие о том, что учтено преимущественное право оставления на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ (т. 1 л.д. 48).
29.03.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в адрес Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» запрос мотивированного мнения профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, являющегося членом профессионального союза, приложив: список работников, состоящих в МПРЗ «Голос медицины», копию приказа ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», копию приказа ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер> от 17.02.2023 «О внесении изменений в приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», копию приказа ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер>к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания» (с приложением нового штатного расписания), документы по водителю автомобиля 5 разряда хозяйственного отдела – проект приказа об увольнении ФИО1, выписка из протокола заседания Комиссии ГБУ Социальный дом «Данки» <номер> от 15.02.2023, копии отчетов о работе водителей за 2022г. (ФИО1, А., Б., В., Г.) (т. 1 л.д. 148-215).
11.04.2023 Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Голос медицины» направил в адрес директора ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» мотивированное мнение (повторно) на решение об увольнении работников, являющихся членами профессионального союза, в том числе водителя автомобиля 5 разряда ФИО1, указав, что по мнению МПРЗ «Голос Медицины» у работодателя не имеется оснований для расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности и штата работников; в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; не учтено преимущественное право оставления на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ, не корректно изучены отчеты эффективности работы, характеристики работников; в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение в связи с сокращением численности (штата) работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Из представленных документов не представляется возможным изучить список вакантных должностей, предложенных работникам и понять все ли вакантные должности предложены. Считает невозможным расторжение трудовых договоров по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в том числе с водителем автомобиля 5 разряда ФИО1 (т. 1 л.д. 50-51).
21.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в адрес председателя первичной профсоюзной организации ГБУ Социальный дом «Данки» уведомление о планируемом проведении мероприятий по сокращению численности и штата работников Учреждения и возможному расторжению трудовых договоров с работниками, занимающими сокращаемые должности, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в том числе по водителям автомобиля 5 разряда хозяйственного отдела В. и Г. (т. 1 л.д. 121), а также уведомление в адрес первичной профсоюзной организации МПРЗ «Голос Медицины» и Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - в отношении водителя автомобилей 5 разряда хозяйственного отдела Б., ФИО1 (т. 1 л.д. 122-126).
22.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в территориального от дела <номер> ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» отчет о принятии Учреждением решения о расторжении трудовых договоров (т. 1 л.д. 146-147).
02.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников Учреждения, занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, приложением к которому являются предварительный список работников ГБУ Социальный дом «Данки», не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников (по состоянию на 02.02.2023), в котором фамилия истца ФИО1 отсутствует, а также приложением является предварительный список вакантных должностей ГБУ Социальный дом «Данки» по состоянию на 02.02.2023 (т. 1 л.д. 222-227).
15.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом «Данки», занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, приложением к которому являются список работников ГБУ Социальный дом «Данки», не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников (на 15.02.2023), в котором фамилия истца ФИО1 отсутствует, а также приложением является список вакантных должностей ГБУ Социальный дом «Данки» по состоянию на 15.02.2023. Также была проведена оценка преимущественного права на оставление на работе по должности водитель автомобиля 5 разряда хозяйственного отдела, была оценена квалификация работников А., Б., ФИО1, В. и Г., их производительность труда, дана оценка преимущественного права при равной производительности и квалификации, решено оставить на работе водителей автомобиля 5 разряда А., Б., В. и Г. (т. 1 л.д. 228-245, т. 2 л.д. 1-3).
17.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом «Данки», занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, из которого усматривается, что с учетом измененного списка должностей, исключаемых из организационно-штатной структуры Учреждения с 29.04.2023, Комиссией установлен 1 работник, не подлежащий увольнению в связи с сокращением численности (штата) на основании приказов Учреждения №83 от 01.02.2023 (с изменениями от 17.02.2023) «О проведении организационно-штатных мероприятий и <номер>к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания» - сиделка социального отделения <номер> Д Также указано, что в связи с отсутствием на дату проведения настоящего заседания какой-либо новой дополнительной информации по преимущественному праву работников подтверждены результаты оценки преимущественного права работников на оставление на работе, утвержденные комиссией в заседании от 15.02.2023 протокол № 2, в том числе по должности водителя автомобиля 5 разряда. Приложением к протоколу является список работников ГБУ Социальный дом «Данки», не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников по состоянию на 17.02.2023, в котором указана Д, основанием запрета на увольнение является временный перевод на другую работу у того же работодателя для замещения временно отсутствующего работника до 28.05.2024 (ч. 1 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ), иные лица, в том числе истец ФИО1 в данном списке отсутствуют; также приложением является список вакантных должностей ГБУ Социальный дом «Данки» по состоянию на 17.02.2023 (т. 2 л.д. 4-16).
09.02.2023 истцу вручено уведомление ответчика о предоставлении документов, подтверждающих запрет на расторжение трудового договора в связи с сокращением численности (штата), и подтверждающих преимущественное право на оставление на работе (т. 2 л.д. 91-92).
20.02.2023 истцу вручено уведомление№ 15 ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Данки» о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников ГБУ Социальный дом «Данки», в котором указано, что в соответствии приказом <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий» (с изменениями от 17.02.2023), приказом <номер>к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания» занимаемая им должность (штатная единица) – водитель автомобиля 5 разряда будет сокращена с 29.04.2023, в связи с чем трудовой договор с ним будет расторгнут на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка. Также указано, что в период по 28.04.2023 ему будут передоложены все вакансии, которая он мог бы занять в соответствии с его квалификацией и состоянием здоровья; в случае отказа от предложенных вакансий или отсутствия вакансий трудовой договор с ним будет расторгнут 28.04.2023 (последний день работы) на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Указывает, что в соответствии с имеющимися у работодателя документами он не относится в категории работников, которые не могут быть уволены в связи с сокращением численности (штата); о наличии предусмотренных законом оснований, дающих ему преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата), или запретов на увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ просили сообщить письменно и представить подтверждающие документы. Также предложено представить документы о получении им образования, повышения квалификации, о которых работодателю не известно. Представлен список предлагаемых должностей (работы) в ГБУ Социальный дом «Данки», на которые он может быть переведен с его согласия (т. 2 л.д. 93-95).
17.03.2023 составлен акт об отказе истца от подписания и получения уведомления <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 99 – копия акта, т. 2 л.д. 96-98 – копия уведомления <номер> от 17.03.2023), уведомление <номер> от 17.03.2023 было направлено почтой в адрес истца 20.03.2023 (т. 2 л.д. 100) и получено истцом 23.04.2023 (т. 2 л.д. 101).
03.04.2023 истцом получено уведомление <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 102-103).
26.04.2023 истцом получено уведомление <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 104-105).
28.04.2023 истцом получено уведомление <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 106-107).
В материалы дела представлена копия Устава ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Данки» (т. 2 л.д. 179-182).
В соответствии с сообщением ГКУ Московской области «Центр занятости населения Московской области» ФИО1 с 10.05.2023 состоит на регистрационном учете в качестве безработного гражданина, ему назначено пособие по безработице (т. 2 л.д. 141).
Согласно представленных ответчиком сведений, размер выплат в пользу истца среднего заработка за 3 месяца после увольнения составил 189466 рублей 24 копейки, из которых: компенсация при увольнении (выходное пособие) 1 месяц – 37694 рубля 92 копейки, средний заработок за 2 месяц – 77572 рубля 01 копейка, средний заработок за 3 месяц – 74199 рублей 31 копейка (т. 2 л.д. 163-166).
Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 22.05.2023 №1083к утверждено штатное расписание в количестве 296,25 штатных единиц, оно введено на 22.05.2023, в соответствии с ним в хозяйственном отделе имеется 4 штатных единицы водителя автомобиля 5 разряда (т. 2 л.д. 167-172).
Из справки ответчика усматривается, что Е. занимала должность специалиста по охране труда с 01.07.2019 по 03.05.2023 (т. 3 л.д. 68).
Из справки ответчика от 09.10.2023 усматривается, что специалистами по кадрам работают Ж. с 01.12.2020 по настоящее время, З. с 24.08.2022 по настоящее время (т. 3 л.д. 69).
Работник ответчика И. с 09.02.2023 по 22.05.2023 был освобожден от работы (т. 3 л.д. 64-66 - копии листков нетрудоспособности).
Приказом от 03.02.2023 К. был принят на работу в ГБУ Социальный дом «Данки» по основному месту работу, с полной занятостью оператором очистных сооружений 3 разряда, до завершения периода отсутствия основного работника И. (т. 3 л.д. 60-63).
Л. была принята на работу 12.04.2023 заведующей аптекой (т. 3 л.д. 80), М. был принят 08.02.2023 уборщиком территории (т. 3 л.д. 67, 79), Н. был принят 31.01.2023 начальником службы безопасности (т. 3 л.д. 70-77, 92-93), сиделка социального отделения <номер> О. приказом от 18.01.2023 была переведена сиделкой в социальное отделение <номер> (т. 3 л.д. 94-96), сиделка социального отделения <номер> Р. приказом от 11.01.2023 была переведена временно на период отсутствия основного работника П. на должность сиделки социального отделения <номер>, приказом от 18.01.2023 переведена сиделкой в социальное отделение <номер> постоянно (т. 3л.д. 97-101).
Ответчиком в материалы дела представлена справка по вакансиям в ГБУ Социальный дом «Данки» с 01.01.2023 по 28.04.2023 (т. 3 л.д. 91).
В материалы дела представлена штатная расстановка к штатному расписанию ГБУ Социальный дом «Данки» от 22.05.2023 (т. 3 л.д. 44-53).
Из представленных суду документов усматривается, что у ответчика по трудовым договорам работают водители: А. – с 01.01.2002 (т. 2 л.д. 183-184), Г. – с 06.07.2009 (т. 2 л.д. 185-186), В. – с 20.06.2008 (т. 2 л.д. 187-188), Б. – с 22.01.2004 (т. 2 л.д. 189-190). Данные водители, а также истец ФИО1 были ознакомлены с должностной инструкций водителя автомобиля (т. 2 л.д. 191-200), в материалы дела представлены копии их водительских удостоверений (т. 2 л.д. 201-205), копии трудовых книжек (т. 2 л.д. 213-216, т. 3 л.д. 10-21), копии характеристик на водителей (т. 2 л.д. 226-230), копии индивидуальных отчетов о проделанной работе за 2022 г. (т. 2 л.д. 231-235), копия журнала оценки качества труда (т. 2 л.д. 236-237).
А. относится к категории граждан предпенсионного возраста с 18.02.2019 в соответствии со ст. 185.1 Трудового кодекса РФ (т. 2 л.д. 247).
Ответчиком в материалы дела представлены сведения о награждении (т. 2 л.д. 206-212), данные сведения отражены в протоколе заседания комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом РФ, оценки работников БУ Социальный дом «Данки», занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий от 15.02.2023 №2 (т. 1 л.д. 228-245).
19.03.2021 между Департаментом труда и социальной защиты населения г.Москвы и территориальной профсоюзной организацией учреждений социальной защиты г.Москвы заключено соглашение на 3 года, в соответствии с п. 2.9 которого Департамент при сокращении численности или штата работников обеспечивает преимущественное право оставления на работе при равной производительности труда и квалификации помимо лиц, предусмотренных ст. 179 Трудового кодекса РФ: лицам предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии); работникам, проработавшим в Департаменте, органах Департамента и учреждениях, подведомственных департаменту и органам Департамента, свыше 10 лет (т. 2 л.д. 238-246).
В материалы дела представлены копии технических паспортов автомобилей и экскаватора-погрузчика ответчика (т. 2 л.д. 218-224).
Приказом от 22.11.2022 С. назначена ответственность за безопасность дорожного движения в ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 217).
Представлена копия путевого листа автомобиля водителя ФИО1 за 26.01.2023 (т.3 л.д. 59), на данный день водителю Г. был предоставлен отгул за ранее отработанное время (т. 3 л.д. 58).
Из копии должностной записки С. от 26.01.2023 усматривается, что 26.01.2023 было необходимо предоставить для визуального осмотра транспортное средство Ford Focus C176КЕ750 сотрудникам страховой компании по страховому случаю; путевой лист от 26.01.2023 был выписан на водителя ФИО1, она поручила ФИО1 самостоятельно выехать и предоставить транспортное средство на визуальный осмотр, ФИО1 отказался поехать один за рулем автомобиля, требовал сопровождающего, для выполнения задачи она оставила основные должностные обязанности и выехала с водителем ФИО1. С водителем ФИО1 была проведена разъяснительная беседа (т. 2 л.д. 215).
Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 25.11.2022 <номер> закрепленное за истцом транспортное средство Renault SR, государственный регистрационный номер <***>, в связи с физическим износом, непригодностью для дальнейшего использования и экономической нецелесообразностью восстановления, из планов повседневной деятельности исключено и поставлено на простой, утвержден регламент списания движимого имущества – вышеуказанного автотранспортного средства (т. 2 л.д. 248), приказом от 25.11.2022 <номер> создана комиссия по списанию особо ценного движимого имущества (транспортных средств) ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 249), протоколом <номер> от 20.04.2023 заседания комиссии по списанию особо ценного движимого имущества транспортное средство Renault SR, государственный регистрационный номер <***>, подлежит списанию (т. 2 л.д. 250-252).
12.04.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в адрес председателя первичной профсоюзной организации МПРЗ «Голос Медицины» уведомление о проведении дополнительной консультации с первичной профсоюзной организацией 14.04.2023 (т. 2 л.д. 255), в материалы дела представлена копия протокола от 14.04.2023 (т. 2 л.д. 256), 17.04.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в адрес МПРЗ «Голос Медицины» дополнительные документы, в том числе уведомление от 20.02.2023 <номер> о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников – водителя хозяйственного отдела ФИО1, уведомления о наличии работы от 03.04.2023 <номер>, акты об отказе ФИО1 от получения уведомления о наличии работы от 17.03.2023 (т. 2 л.д. 257-258).
Допрошенный в судебном заседании свидетель У. показал, что истец является его подчиненным в структурном подразделении. Он подписывал характеристики на водителей, в том числе и на истца, считает, что истец не проявляет инициативу в работе, не может самостоятельно принимать какие-либо нововведения, все перемены воспринимает негативно, постоянно конфликтовал, редко шел на компромиссы, не содержал автомобиль в надлежащем виде.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудовой кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 179 Трудовой кодекса Российской Федерации, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
В соответствии с ст. 180 Трудовой кодекса Российской Федерации, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 373 Трудовой кодекса Российской Федерации, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 373 Трудовой кодекса Российской Федерации, выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 1913-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Как следует из положений частей третьей и шестой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Исходя из положений части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации предлагать другую имеющуюся работу (должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.
Часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.
Кроме того, частями первой и второй статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.
При этом, как следует из разъяснений, данных в подпункте "в" пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.
Кроме того, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2, разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Судом оценены в совокупности все собранные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований, и полагает что не подлежит признанию незаконным приказ ГБУ Социальный дом "Данки" <номер>к от 28 апреля 2023 года об увольнении истца ФИО1 с должности водителя автомобиля 5 разряда по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ – в связи с сокращением штата работников организации.
Суд находит несостоятельными возражения истца относительно того, что оценка преимущественного права на оставление на работе в отношении истца ФИО1 работодателем проведена не в полном объеме, поскольку 15.02.2023 было проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом «Данки», занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, из данного протокола усматривается, что работодателем проведена оценка преимущественного права на оставление на работе на должности водителя 5 разряда хозяйственного отдела и было решено оставить на работе в должности водителя 5 разряда работников А., Б., В. и Г. В дальнейшем – 17.02.2023 на заседании комиссии подтверждены результаты оценки преимущественного права работников на оставление на работе в связи с сокращением численности штата, отраженные в протоколе <номер> заседания Комиссии от 15.02.2023, что отражено в протоколе заседания Комиссии <номер> от 17.02.2023 (т. 2 л.д. 4-11).
Вышеуказанные протоколы заседания Комиссии № 2 от 15.02.2023 и № 3 от 17.02.2023 истцом не оспариваются.
В связи с чем, суд находит ошибочными доводы стороны истца о наличии у него преимущественного права на оставление на работе.
Ответчиком, как работодателем истца при расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации с работником, была проведена оценка преимущественного права на оставление на работе в отношении истца ФИО1 в сравнении с работниками, занимавшими аналогичные должности водителя автомобиля 5 разряда в хозяйственном отделе.
Действительно, согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ N 581-О от 21.12.2006, ч. 1 ст. 179 ТК РФ относится к числу норм, регламентирующих порядок увольнения в связи с сокращением штата работников, - она определяет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе. Установив в качестве таких критериев более высокую производительность труда работника и его квалификацию, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работникам, имеющим более высокие результаты трудовой деятельности и лучшие профессиональные качества, так и из интереса работодателя в продолжении трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно работающими работниками. Правильность применения работодателем указанных критериев, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, по заявлению работника может быть проверена в судебном порядке (Определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 581-О, от 16.04.2009 N 538-О-О, от 17.06.2010 N 916-О-О и 917-О-О).
Между тем, законодатель не устанавливает конкретных критериев, по которым должна быть произведена оценка работников по производительности труда и квалификации. Выбор критериев, имеющих значение для работодателя, является прерогативой работодателя. Более высокая производительность труда или квалификация работников могут быть подтверждены любыми прямыми или косвенными письменными, вещественными и другими доказательствами, не имеющими установленного федеральным законом приоритета друг перед другом.
Из материалов дела следует, что при принятии решения по выбору кандидатуры на увольнение по сокращению в организации, работодатель исходил из персональных данных работников.
Возможность реализации преимущественного права на оставление на работе зависит от конкретного состава лиц, подлежащих сокращению и занимающих аналогичные по квалификационным требованиям должности. Оценка качества работы сотрудника и его профессиональной пригодности производится работодателем.
В данном случае правильность применения критериев оценки производительности и квалификации работника проверена судом, оснований не согласиться с выводами работодателя не имеется.
Тот факт, что истец обладает более продолжительным стажем работы по специальности, не может сам по себе являться основанием для вывода о его преимущественном праве. Оценка производительности и квалификации работника не может ограничиваться лишь сравнением данных характеристик, работодатель обязан учитывать и иные параметры, при которых производительность труда, дисциплинированность, умение работать в коллективе, имеет существенное значение. Работодатель в своей деятельности исходил из эффективности и рационального использования человеческих и материальных ресурсов.
Работодатель ознакомил истца с уведомлением о сокращении его штатной должности, что истцом не оспаривалось.
Как следует из уведомлений, направленных в адрес истца ему были предложены все имеющиеся у работодателя вакантные должности.
Доводы истца о том, что ответчиком нарушена процедура увольнения, поскольку ответчиком не учтено мотивированное мнение профсоюзного органа, не свидетельствуют о нарушении ответчиком процедуры увольнения, суд в данной части доводы истца находит несостоятельными, поскольку работодатель заблаговременно 22.02.2023, в письменной форме сообщил выборному органу первичной профсоюзной организации о предстоящем сокращении, не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и до принятия решения об увольнении истца в связи с сокращением, 29.03.2023 работодателем было запрошено мотивированное мнение МПРЗ «Голос Медицины» (л.д. 148 том1, л.д. 17-19 том 2), однако мотивированное мнение было направлено и получено работодателем за пределами семидневного срока и в соответствии со ст. 373 ТК РФ работодателем не учитывалось. Таким образом, обязанность, предусмотренную ст.ст. 82, 373 ТК РФ работодатель исполнил в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что процедура увольнения истца была соблюдена ответчиком в полном объеме в соответствии с требованиями трудового законодательства, истец своевременно был уведомлен о предстоящем увольнении, работодателем были предложены все имеющиеся у него вакантные должности, исходя из уровня и специфики образования. Увольнение осуществлено по истечении установленного ст. 180 ТК РФ двухмесячного срока уведомления, сокращение штата работников было реальным. Данные обстоятельства истцом не оспаривались.
Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 года по 24 ноября 2023 года в размере 353444 рубля 13 копеек и взыскании компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от требования истца о восстановлении на работе, в удовлетворении которого истцу отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ Социальный дом "Данки" о признать незаконным и подлежащим отмене приказа <номер>к от 28 апреля 2023 года, восстановлении на работе в должности водителя автомобиля 5 разряда ГБУ Социальный дом «Данки», взыскании среднего заработок за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 года по 24 ноября 2023 года в размере 353444 рубля 13 копеек, компенсаций морального вреда в размере 25000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2024.