Решение по делу № 2-4620/2023 от 18.05.2023

УИД 03RS0003-01-2023-002070-72

Дело № 2-4620/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

В обосновании иска указано, что он и его супруга ФИО2(инвалид 3 группы с 2019 года бессрочно) воспитывали ребенка-инвалида - ФИО3, и с ДД.ММ.ГГГГ супруге была назначена досрочная страховая пенсия по старости как родителю, воспитавшему ребенка-инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ он и его супруга ФИО2 обратились в пенсионный фонд с заявлением о переводе с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности ФИО2, а истцу ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости как родитель ребенка-инвалида, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет.

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ПФР отказал супруге в переводе на другой вид страховой пенсии, а ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости с обоснованием: отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости как родителю инвалида с детства, так как маме инвалида с детства установлен данный вид досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставленными без изменения апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением Шестого кассационного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об отказе в переводе на другой вид страховой пенсии № признано незаконным, на ПФР возложена обязанность произвести перевод ФИО2 на страховую пенсию по инвалидности, согласно ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные акты исполнены, ПФР произвел перевод супруги с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ ПФР назначили с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты возникновения права на нее, согласно поданного первоначально заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение ПФР нарушающим его право на своевременное пенсионное обеспечение как родителя, воспитавшего ребенка-инвалида, поскольку основания, которые послужили вынесению решения об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, устранены - решение ПФР

об отказе в переводе моей супруги с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ - признано судами незаконным и ПФР произвел перевод его супруги на страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ПФР был обязан вернуться к рассмотрению моего заявления от ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и страхового фонда РФ по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. V« 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 названного Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по инвалидности имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II, III группы, в том числе инвалиды с детства.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была признана ребенком-инвалидом впервые ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла 50-летнего возраста и стала получателем досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. I ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена III группа инвалидности бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный фонд и заявлением о переводе с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности, в чем было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнувший возраста 58 лет, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как одному из родителей - ФИО2 ранее уже назначена досрочная страховая пенсия по данному основанию.

Решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в переводе на другой вид страховой пенсии удовлетворено.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в переводе на другой вид страховой пенсии признано незаконным.

ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан обязано произвести перевод ФИО2 с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба заместителя управляющего ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4 без удовлетворения.

Определением Шестого КСОЮ от ДД.ММ.ГГГГ решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Отменено приостановление исполнения решения Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, принятое определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.4 ст.61 ГПК РФ).

Пунктом 2 ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 названного Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № содержится правовая позиция о том, что родители инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста 8 лет, в соответствии со статьей 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации в равной мере имеют возможность воспользоваться правом на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом их свободного выбора. При этом действующее законодательство не связывает право на досрочное назначение пенсии по старости одного из родителей ребенка - инвалида с детства с согласием (волеизъявлением) второго родителя. Из указанного законоположения также не следует, что в случае реализации одним из родителей данного права второй родитель лишается такой возможности, так как трудовая пенсия может быть назначена ему досрочно в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии другому родителю в случае его смерти дли перехода на другой вид пенсии.

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 09.02.2023г. следует, что в соответствии с вышеуказанными судебными актами ФИО2 с 01.01.2020г. переведена с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности.

Учитывая, что по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" право на получение досрочной страховой пенсии предоставляется одному из родителей ребенка-инвалида, а на дату обращения истца с заявлением о назначении данной пенсии получателем досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям является один из родителей ребенка-инвалида – ФИО1, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ, право на назначении данной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ возникает у него с 02.01.2020г. (супруга ФИО2 с 01.01.2020г. переведена с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности).

В связи с вышеизложенным и в соответствии с ч. 1, 2 ст. 9, п. 2 ч. 10 ст. 22, п. 1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", ст. 11, ч.3 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", суд считает необходимым назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 02.01.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и <адрес> Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от 24.12.2019г. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова