Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года <адрес>
Болховский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Усовой Р.И.,
с участием истца - помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО1 районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации ФИО1 <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ФИО1 <адрес> обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об экологической безопасности и охране окружающей среды, в ходе которой были выявлены нарушения закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №, СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся том, что на территории Ямского сельского поселения в <адрес>; <адрес> расположены контейнерные площадки, которые данным образом не обустроены, где отсутствует твёрдое покрытие с уклоном, ограждение, территория полностью заросла растительностью.
Истец просил возложить на администрацию ФИО1 <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенные по адресам:. Кривчее, <адрес>; <адрес>, то есть создать подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; возложить на администрацию ФИО1 <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать дополнительные места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территории <адрес> ФИО1 <адрес>, включить созданные площадки в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории ФИО1 <адрес>.
В судебном заседании истец - помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО2 иск поддержала по изложенным в нём основаниям.
Ответчик Администрация ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом.
Третье лицо - Администрация Ямского сельского поселения ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явилось. Извещено надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав истца, изучив письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ), определено, что обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно ст. 13.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках ) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места ( площадки ) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест ( площадок ) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест ( площадок ) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок ) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест ( площадок ) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест ( площадок ) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённых постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 28.01. 2021 N 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В силу п.4 указанных СанПиН расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Как следует из материалов дела, прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об экологической безопасности и охране окружающей среды. Проведенной проверкой установлено, что на территории ФИО1 <адрес>, а именно <адрес>; <адрес> расположены контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов, которые должным образом не обустроены: отсутствует твёрдое покрытие с уклоном, ограждение, территория площадки полностью заросла.
Согласно реестру мест накопления ТКО на территории ФИО1 <адрес>, утверждённому Постановлением администрации ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Ямского сельского поселения ФИО1 <адрес> расположены 4 контейнерные площадки.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ямского сельского поселения на территории сельского поселения имеется 6 контейнерных площадок, из них в <адрес> в районе <адрес> - (2 контейнера); <адрес> в районе <адрес> (3 контейнера). На территории сельского поселения в <адрес> имеются жилые дома, находящиеся на расстоянии более 100 метров от ближайшей контейнерной площадки (<адрес>). Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости создания дополнительных контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов.
На территории сельского поселения, в населенных пунктах не оборудованных контейнерными площадками, граждан, которые хотели бы пользоваться услугами регионального оператора по вывозу ТБО - нет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации ФИО1 <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Возложить на администрацию ФИО1 <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>, то есть создать подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки;
Возложить на администрацию ФИО1 <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать дополнительные места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территории <адрес> ФИО1 <адрес>, включить созданные площадки в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории ФИО1 <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.А.Воропаева