Решение по делу № 2-75/2023 от 06.07.2023 - о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-75/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд (,,,) с иском, в котором просил обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя физики в ГБОУ города Москвы Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец в спорный период состоял в трудовых отношениях с ГБОУ города Москвы Центр образования № департамента образования г.Москвы и работал в образовательном учреждении в должности учителя физики. В дальнейшем данная организация была реорганизована в форме слияния в ГБОУ города Москвы среднюю общеобразовательную школу №, однако его должность и трудовые обязанности - не изменились. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку ГБОУ города Москвы Центр образования № не может быть отнесен к п.1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Полагает, что действия ответчика по не включению в стаж работы указанного периода являются незаконными, нарушают права истца на получение досрочной страховой пенсии по старости в более ранний срок.

Определением Ленинского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело передано по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБОУ г. Москвы «Школа Димитровский» и в связи с реорганизацией ответчика произведена замена с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее - пенсионный орган, ОСФР по Костромской области).

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям иска, в дополнение указал, что в спорный период работы в ГБОУ города Москвы Центр образования № его нагрузка как учителя физики составляла более № учебных часов в неделю, данный предмет преподавался им в № классах в соответствии с программой полного среднего образования Министерства образования РФ, а также он вел дополнительные занятия по подготовке к ЕГЭ и ОГЭ. Учреждение, в котором он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., было обычной общеобразовательной школой. В ДД.ММ.ГГГГ году он также являлся классным руководителем № выпускного класса. В случае включения спорного периода в специальный стаж с учетом отложенного права № месяцев, день права на её получение возникнет в ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ОСФР по Костромской области - ФИО2, действующая по доверенности, против удовлетворении требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Согласно отзыву ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. оспариваемый период не подлежит включению, так как такой вид учреждения как Центр образования не предусмотрен разделом «наименование учреждений» Списка учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Список №781). Как следует из Устава ГБОУ города Москвы Центр образования №1631 от 2011 года, данное учреждение в своей деятельности руководствуется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Типовым положением об учреждении дополнительного образования детей и Положением о Центре образования в г.Москве. В силу норм, закреплённых ст.12 Федерального закона от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании», деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которые утверждены соответствующими постановлениями Правительства РФ. Центр образования предусмотрен в Типовом положении о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.11.1994г. №1237, которым (согласно Уставу) деятельность ГБОУ города Москвы Центр образования №1631 не регулируется. Кроме этого, согласно п.3 Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, данное учреждение реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования (при наличии контингента с более низким общеобразовательным уровнем может быть организовано обучение на ступени начального образования), а также с учетом его особенностей и возможностей - профессиональные программы начального и дополнительного образования. Выполнение программ дошкольного образования, которые реализует ГБОУ города Москвы Центр образования №1631, указанным Типовым положением не предусмотрено. В связи с чем, отнести данный Центр образования к типу вечерних (сменных) образовательных учреждений, предусмотренных федеральным законодательством, не представляется возможным. В то же время осуществление программ дошкольного образования наряду с другими общеобразовательными программами (начального, основного общего и среднего (полного) общего образования), а также программами дополнительного образования детей, предусмотрена Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196, но этим положением не предусмотрен такой вид учреждений как «центр образования», в связи с чем отнесение ГБОУ города Москвы Центр образования №1631 к п.1.1 Списка №781 затруднительно. Также согласно п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке №781, в определённых структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет). Документы, подтверждающие наличие структурного подразделения в Центре образования, отсутствуют. Индивидуальные сведения за спорный период ГБОУ города Москвы Центр образования №1631 сданы без кода выслуги лет, что в совокупности в приведенным выше указывает на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица - ГБОУ г.Москвы «Школа Димитровский».

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), представленные участниками доказательства, принимая во внимание положения ст.56 ГПК РФ, в которой федеральным законодателем закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В статье 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Часть 1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015г., устанавливает, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Порядок и условия возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условий труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсия», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Нормой ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом переходных Положений) назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В данном приложении №7 указано, что если право на досрочную страховую пенсию по старости по указанной категории граждан возникает в ДД.ММ.ГГГГ году, то досрочная пенсия назначается не ранее чем через № месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013г. №1143-О, от 17.02.2015г. №286-О, от 23.04.2015г. №827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В силу положений, закрепленных в ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период с ДД.ММ.ГГГГ. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, за периоды работы (деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп.«м» п.1, пп. «в» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

- до 01.01.1992г. постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом №340-1 действовал п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждения, организаций и должностей №1397 и Положения №1397 (признан утратившим силу с 01.10.1993г.);

-в период с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. - Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа (далее - Списки, Правила), утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463;

-с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. - Списки и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067;

-с 01.01.2002г. - Списки и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которые не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы. Из чего следует, что ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Кроме этого, периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью или частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно разъяснений, данных в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) ( п.4 Правил №781).Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» была определена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы в 18 часов в неделю для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), в 20 часов в неделю для учителей 1-4 классов общеобразовательных учреждений, в 30 часов в неделю - для воспитателей в группах продленного дня общеобразовательных учреждений.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010г. №2075 была установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для всех учителей 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

В спорный период действовал Список №781, где в п.1 раздела «Наименование должностей» указан должность - учитель, а разделом «Наименование учреждений» в п.1.1 указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, центр образования.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области решением от ДД.ММ.ГГГГ. № отказало ФИО1, обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ., в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что при учете невключенного пенсионным органом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. право на досрочное назначение пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ и с учетом Приложения № Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (с учетом отложенного права + 36 месяцев) день права возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения ответчика следует, что пенсионный орган не засчитал период работы в должности учителя физики в ГБОУ города Москвы Центр образования № 1631 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ как учреждение Центр образования не поименовано в Типовом положении об образовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196, которым в своей деятельности руководствовался Центр образования, структурные подразделения Центра образования не выделены, индивидуальные сведения сданы без указания кода выслуги лет.

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 обратился за судебной защитой своих прав.

В соответствии с положениями ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно указанной норме по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Из вкладыша в трудовую книжку ФИО1 ВТ № видно, что ДД.ММ.ГГГГ. приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № истец принят на должность учителя физики в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы центр образования №1631 (запись №); на основании приказа департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. № ГБОУ города Москвы Центр образования №1631 реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа №1631 (ГБОУ СОШ №1631); ДД.ММ.ГГГГ. приказом департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. №/а ФИО1 установлена первая квалификационная категория по должности «Учитель» (запись №); приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (запись №) /том №/.

В последующем вследствие неоднократных переименований и реорганизаций образовательного учреждения правопреемником ГБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ является ГБОУ г.Москвы «Школа Димитровский» имени Героя советского Союза ФИО3.

Кроме трудовой книжки, факт трудовой деятельности в должности учителя физики ГБОУ города Москвы Центр образования № подтверждается: приказом о приме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. №; выпиской из индивидуального лицевого счета № (системный №) /том №/; актом документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица, дающем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ. № /том № и др.

Судом установлено, что по своему виду ГБОУ города Москвы Центр образования № являлся государственным учреждением и относился к образовательному типу.

Из Устава ГБОУ города Москвы Центр образования №, утвержденного Распоряжением департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. №р (далее - Устав 2011 года) следует, что приказом департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. №/ак Государственное образовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа №» переименован в Государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования №. Приказом департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. № данное учреждение переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования №.

Конференцией принята редакция № Устава ГБОУ города Москвы Центр образования № (далее - Учреждение), действовавшая в спорный период.

Согласно п.1.ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ города Москвы Центр образования № является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы. Данное учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Пунктом 1.6 Устава определено, что учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих управление в сфере образования, а также уставом учреждения.

Как следует из п.2.3 Устава, основным видом деятельности учреждения является реализация основных образовательных программ дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности и в группах компенсирующей направленности, а также реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, что также указано и в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу положений, закрепленных в п.3.1 Устава, учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ трех степеней образования: 1-ая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года) 1-4 классы; 2-ая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет) 5-9 классы; 3-ая ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года) 10-11 класс.

Согласно п.3.4 Устава, организация образовательного процесса в учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами, расписаниями занятий.

Пунктом 7.8 Устава установлено, что педагогические работники учреждения имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ. № и приложений к ней, ГБОУ города Москвы Центр образования №1631 имеет право осуществления образовательной деятельности, в том числе по следующим образовательным программам: вид образовательной программы - основная, уровень (ступень) образовательной программы - начальное общее образование, наименование (направленность) образовательной программы - основная общеобразовательная программа начального общего образования; вид образовательной программы - основная, уровень (ступень) образовательной программы - основное общее образование, наименование (направленность) образовательной программы - основная общеобразовательная программа основного общего образования; вид образовательной программы - основная, уровень (ступень) образовательной программы - среднее (полное) общее образование, наименование (направленность) образовательной программы - основная общеобразовательная программа общего среднего (полного) образования.

Согласно свидетельству о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ. (рег. №), ГБОУ города Москвы Центр образования №1631 имеет государственный статус «Общеобразовательное учреждение центр образования». В приложении №1 к указанному свидетельству представлен перечень общеобразовательных программ, прошедших государственную аккредитацию: уровень (ступень) образования - начальное общее, направленность (наименование) - основная общеобразовательная программа начального общего образования, вид программы (основная, дополнительная) - основная; уровень (ступень) образования - основное общее, направленность (наименование) - основная общеобразовательная программа основного общего образования, вид программы (основная, дополнительная) - основная; уровень (ступень) образования - основное общее, направленность (наименование) - основная общеобразовательная программа среднего (полного) общего образования, вид программы (основная, дополнительная) - основная.

Содержания Устава 2011 года указывает на то, что он разработан на основании ст.13 Федерального закона от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» и постановления Правительства РФ от 19.03.2001г. №196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», в которых не закреплены структурно-выделенные подразделения общеобразовательного учреждения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании», общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

Из вышеуказанного следует, что ГБОУ города Москвы Центр образования № осуществляло функции, полностью соответствующие функциям образовательного учреждения, а именно: реализацию общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего полного образования, при этом наименование «Центр образования» не влечет изменения функций образовательного учреждения. При этом суд учитывает, что отсутствие в штатном расписании ГБОУ города Москвы Центр образования № структурного подразделения - общеобразовательная школа, с учетом установленных по делу обстоятельств, не может служить причиной ущемления пенсионных прав истца.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работая в должности учителя физики вырабатывал норму рабочего времени, соответствующую одной полной заработной ставке.

Так из приказа о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что ФИО1 принимался на работу учителем физики с нагрузкой № часов в неделю постоянно на № ставки (основание - трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. №)..

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении нагрузки, установлении размеров компенсационных коэффициентов и выплат работникам центра образования на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.», аудиторская нагрузка ФИО1 как учителя физики за этот период составила 19 часов за счет преподавания физики в 7 «а»,7 «б», 7 «в», 9 «а», 9 «б», 9 «в», 11 «б» классах.

Факт указанной нагрузки также подтверждается и лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ год (с февраля по декабрь).

Согласно выводов экспертного учреждения - Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, изложенных в заключении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда №21, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБОУ Центр образования г.Москвы №1631 в должности учителя № соответствует условиям досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно Списку и правилам №781.

Поскольку в материалах дела имеются достаточные доказательства занятости истца в спорный период на полную ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели в должности учителя физики в образовательном учреждении, которое действовало на основе Закона «Об образовании в РФ» и в своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, то есть работы в должности и в учреждении прямо предусмотренных соответствующими Списками, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической (учебной) деятельности.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключений периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В связи с указанным, доводы ответчика со ссылкой на анализ Типовых положений, в том числе Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196, которым не предусмотрен такой вид образовательного учреждения как «центр образования», о том, что Центр образования как учреждение Списками №781, не предусмотрено, отклоняются как не состоятельные.

Также суд считает необходимым отметить, что предоставление страхователем индивидуальных сведений за спорный период в органы Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий, что усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также акта документальной проверки от 14.01.2021г. №17, в рассматриваемой ситуации правового значения не имеет, поскольку не может влиять на включение или не включение в специальный стаж спорного периода.

Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, само по себе отсутствие указанных кодов не может повлечь негативные юридические последствия для истца и каким-либо образом ущемить его право на досрочную страховую пенсию по старости.

Зачет спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., как следует из решения ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, приведет к возникновению у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ и с учетом Приложения №7 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (с учетом отложенного права + № месяцев) день права возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанного выше, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,), паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Костромской области в Нерехтском районе) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН: №, ОГРН: №) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в специальный стаж ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физики в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении города Москва Центр образования № департамента образования г.Москвы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Т. Бекенова