УИД 19RS0***-90 Материал ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 августа 2022 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Малиновской М.С.,
при секретаре Ворошиловой М.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада «Звездочка» о привлечении к административной ответственности по статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в период с 11.05.2022 по 24.05.2022 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Звёздочка», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ч. 1 ст. 28);
СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, зарегистрированы в Минюсте России 18.12.2020 № 61573 (п.п. 2.3.1, 2.8.2).
В ходе проведенной проверки установлены следующие нарушения в деятельности МБОУ Детский сад «Звездочка»: в подвальном помещении учреждения без естественного освещения размещается бассейн для занятий с воспитанниками. Бассейн стационарный, в углублённую чашу бассейна, облицованную кафельной плиткой, оборудованы стационарные ступеньки с перилами. Рядом с чашей бассейна расположены кабинки для личных вещей детей. В бассейне отсутствуют туалеты, душевые, помещения для переодевания раздельно для мальчиков и девочек. Помещение оборудовано вытяжной системой вентиляции, приточная система отсутствует. Информация о наличии бассейна в детском учреждении размещена на сайте организации в разделах «Доступная среда», «Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса», «Охрана здоровья воспитанников». На момент осмотра 17.05.2022 бассейн не работает в связи с отсутствием инструктора по физической культуре (приказ об увольнении № *** от 29.04.2022). В рамках проверки представлен технический паспорт здания (составлен по состоянию на 23.07.2008), согласно которому размещение бассейна в подвале не предусмотрено, информация о внесении изменения в проект здания отсутствует.
Таким образом, юридическим лицом Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад «Звёздочка», по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В судебном заседании законный представитель МБОУ Детский сад «Звездочка» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в настоящее время бассейн закрыт, нарушения частично устранены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия ФИО3 пояснили, что, несмотря на частичное устранение нарушений, на момент плановой проверки имелись все указанные в протоколе нарушения, в связи с чем настаивают на привлечении юридического лица к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представителя административного органа, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 введены в действие «СП 2.4.3648-20. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии с пунктом 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг (далее - книгохранилища), умывальных и душевых помещений (далее - умывальные, душевые соответственно), для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений.
В силу пункта 2.8.2 СП 2.4.3648-20, допускается эксплуатация без естественного освещения следующих помещений: помещений для спортивных снарядов; умывальных, душевых, туалетов при гимнастическом (или спортивном) зале; душевых и туалетов для персонала; кладовых и складских помещений, радиоузлов; кино-, фотолабораторий; кинозалов; книгохранилищ; бойлерных, насосных водопровода и канализации; камер вентиляционных; камер кондиционирования воздуха; узлов управления и других помещений для установки и управления инженерным и технологическим оборудованием зданий; помещений для хранения и обработки уборочного инвентаря, помещений для хранения и разведения дезинфекционных средств.
Согласно протоколу *** от 24.06.2022 МБДОУ Детский сад «Звёздочка», по месту осуществления деятельности: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Совершение МБДОУ Детский сад «Звёздочка» указанного административного правонарушения подтверждается представленными в суд доказательствами:
- актом плановой выездной проверки *** от 24.05.2022;
- решением о проведении выездной проверки *** от 04.05.2022;
- протоколом осмотра *** от 17.05.2022;
- техническим паспортом комплекса нежилых зданий, строений, сооружений;
- программой производственного контроля МБДОУ Детский сад «Звёздочка» на 2021-2022 учебный год;
- приказом заведующего МБДОУ Детский сад «Звёздочка» *** от 30.12.2021 об утверждении программы производственного контроля;
- приказом заведующего МБДОУ Детский сад «Звёздочка» *** от 29.04.2022 о расторжении трудового договора с работником;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- предписанием *** от 10.06.2022 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.
Письменные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверно подтверждающими факт совершения МБДОУ Детский сад «Звёздочка» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
При назначении наказания юридическому лицу МБДОУ Детский сад «Звёздочка» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Из представленных материалов следует, что МБДОУ Детский сад «Звёздочка» ранее не привлекалось к административной ответственности, осуществляет образовательную деятельность, финансируемую за счет бюджетных средств, нарушения частично устранены, что подтверждается приложенными документами.
При назначении административного наказания юридическому лицу по данному делу суд с учетом вышеприведенных смягчающих вину обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, характера деятельности учреждения, считает возможным назначить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Звездочка» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 10 000 руб.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 7.12, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада «Звездочка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и наложить на него взыскание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Сумму административного штрафа внести: УФК по РХ (Управление Роспотребнадзора по РХ л/сч <***>), расчетный счет <***> в отделение НБ Республика Хакасия г. Абакан, номер счета получателя ( номер казначейского счета) 03100643000000018000, БИК 049514901, ИНН <***>, КПП 190101001, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 95701000, УИН 14100000000005492433.
Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Черногорский городской отдел УФССП для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Председательствующий М.С. Малиновская
Постановление вступило в законную силу «_____»________________ г.
Исполнительный документ выдан «_____»____________________ г.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении