Дело № 2-606/2022

Решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года село Марёво Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием представителя истца – заместителя прокурора Марёвского района Корнеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Марёвского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система «Очаг» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Марёвского района обратился в суд с заявлением к МУК ЦКС «Очаг» об обязании в срок до 01 февраля 2023 года обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание учреждения, расположенное по адресу: , в обоснование иска указывая следующее.

В ходе проверки соблюдения ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, расположенным на территории Марёвского района, проведенной прокуратурой, установлено, что при входе в вышеназванное здание, относящееся к объектам социальной инфраструктуры, рядом с устройством вызова помощи отсутствует дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Кроме того, устройство вызова помощи для содействия инвалиду при входе в здание и сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории и оказание им помощи, находится в нерабочем состоянии, что препятствует доступу в здание инвалидов и других маломобильных групп населения.

В судебном заседании заместитель прокурора Марёвского района Корнеев Д.А., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не явки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно удовлетворения исковых требований суду не предоставил.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена положениями Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ).

Согласно п. 1, 4, 5, 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): ) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1); сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (п. 4); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п. 5); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (п.6).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020)

В силу п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушениями зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги с указанием назначения помещения; - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Пунктом 6.5.10 СП 59.13330.2020 установлено, что подтверждение срабатывания устройства вызова помощи осуществляется визуальной, звуковой и (или) вибрационной индикацией.

Приказом Минкультуры России от 09.09.2015 № 2400 утверждены «Требования доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения» (далее – Требования).

Согласно п. 1. Требований учреждения культуры (музеи, библиотеки, организации исполнительских искусств, кинотеатры, культурно-досуговые учреждения) обеспечивают инвалидам и другим маломобильным группам населения, в том числе: - возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Как установлено в судебном заседании, при входе в здание МУК «Централизованная клубная система «Очаг», расположенное по адресу: , в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 и п. 1 Требований при входе в здание, а также рядом с устройством вызова помощи отсутствует дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Кроме того, у входа в здание имеющееся устройство вызова помощи для содействия инвалиду при входе в здание и сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, находится в нерабочем состоянии.

До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены.

Таким образом, ответчиком не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что влечет нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан, не отвечает требованиям закона о создании равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества для инвалидов, чем затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что основанием для предъявления иска явилось ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах настоящий иск предъявлен прокурором в защиту неопределенного круга лиц, что отвечает положениям ст. 45 ГПК РФ, наделяющей прокурора соответствующим процессуальным правом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Марёвского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры централизованная клубная система «Очаг» в срок до 01 февраля 2023 года обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание МУК «ЦКС «Очаг», расположенное по адресу: :

- при входе в здание и рядом с устройством вызова помощи обеспечить дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- привести устройство вызова помощи для содействия инвалиду при входе в здание и сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи, в рабочее состояние в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 - «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья Кузьмина С.Н.