Дело №2-198/2026 (2-1379/2025;)

УИД05RS0005-01-2025-001858-02

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2026 г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Буйнакска к Центру по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо» и ФИО1 об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан обратился в Буйнакский городской суд Республики Дагестан с вышеуказанным требованием на том основании, что Прокуратурой г. Буйнакска с привлечением специалистов ОНД и ПР № 4 ГУ МЧС по г. Буйнакску, Буйнакскому и Унцукульскому районам и ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности и исполнения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации в центре по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо» (далее - Центр).

28.06.2025 в ходе проверки Центра установлены нарушения ст.ст. 6, 64 и ст. 83 Закона № 123, пункта 4.2.22 СП 1.13130.2020, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020, п. 4.2.16 СП 1.13130.2020, п. 5.1.2 СП 1.13130.2020 и п. 5.2 табл. 2 СП 8.13130.2020, а также в нарушение п.п. 2, 4, 5, 9, 10, 13, 14, 31 54 и 60, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В ходе проверки также установлено, что в Центре не соблюдаются обязательные правила санитарно-эпидемиологического законодательства, что подвергает опасности жизни и здоровью обучающихся, а также затрагивают права несовершеннолетних на получение полноценного развития.

Просит суд признать действия центра по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо», расположенного по адресу - <...> «а», и ФИО1 по предоставлению образовательных услуг незаконными. Обязать центр по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо», расположенного по адресу - <...> «а», и ФИО1 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности и требования санитарного законодательства в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в случае несвоевременного устранения выявленных нарушений, приостановить деятельность центра по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо».

Представитель истца помощник прокурора Устаева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчики Центр по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо» и ФИО1 будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила об отложении дела.

В силу положений п.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Проверив доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123) настоящий федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. используемых ими территорий, зданий, строений, с оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Закона № 52 органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

Как следует из сведений предоставленных специалистов ОНД и ПР № 4 ГУ МЧС по г. Буйнакску, Буйнакскому и Унцукульскому районам от 14.05.2025г. № ИВ-191-4-6-135, Центром допущены следующие нарушения 6, 64 и ст. 83 Закона № 123, пункта 4.2.22 СП 1.13130.2020, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020, п. 4.2.16 СП 1.13130.2020, п. 5.1.2 СП 1.13130.2020 и п. 5.2 табл. 2 СП 8.13130.2020, а также в нарушение п.п. 2, 4, 5, 9, 10, 13, 14, 31 54 и 60, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479:

Нет второго эвакуационного выхода из помещения групп «Пчелки» и «Совушки» (не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек);

Эвакуационные выходы в здании центра не рассредоточены, ширина пути эвакуации между помещениями узкая (ширина горизонтальных участков путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек, должна предусматриваться не менее 1,2 м.;

Ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты не закреплены надежно к полу (пункт 31 ППР РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года);

Огнетушители располагаются с нарушением нормативных требований;

Руководитель организации не обеспечил исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания, в полу на путях эвакуации запрещено устройство порога;

Объем имеющегося водоема, предназначенного для нужд пожаротушения, не соответствует нормативным требованиям;

В месте установки приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации не размещена информация с перечнем помещений защищаемых установками противопожарной защиты;

Руководитель организации не организовал разработку плана эвакуации;

Не представлена декларация о пожарной безопасности;

Не представлен журнал инструктажей;

Не представлен журнал эксплуатации огнетушителей;

Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;

Лица допущены к работе на объекте защиты без удостоверения о прохождении обучения мерам пожарной безопасности;

Руководитель не обеспечил проведение испытаний системы автоматической пожарной сигнализации при ее работе сверх срока службы установленного изготовителем;

Не представлена техническая документации автоматической пожарной сигнализации;

Руководитель не назначил лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте;

Руководитель не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (не представлен подтверждающий документ);

Система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно Справки ТО Управления Роспортебнадзора по РД в г. Буйнакске от 06.05.2025г. № 17/07-408, Центром допущены следующие нарушения санитарного законодательства:

Не соблюдается п. 1.8 СП 2.4.3648-20, п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регламентирующего организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, производственный лабораторный контроль не проводится, не представлены протоколы лабораторных исследований;

В нарушение п. 1.5 СП 2.4.3648-20; п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не соблюдается требование, регламентирующего наличие медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации, наличие личных медицинских книжек с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках;

В нарушение п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20, спальни оборудованы трансформируемыми кроватями, превышающими трех уровней и не имеющими самостоятельный заход на них;

В нарушение п. 3.1.6. СП 2.4.3648-20, расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход детей между ними, не соблюдается требование п. 2.9.3 СП 2.4.3648-20, нет помещения для временного размещения детей в случае выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний во время их нахождения на объекте до приезда законных представителей (родителей или опекунов), до перевода в медицинскую организацию или до приезда скорой помощи;

В нарушение требования п. 2.3.3, 2.4.6.1, 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены цеха, помещение для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции не оборудовано технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами и не обеспечивает поточность технологического процесса и соответствие объема единовременно приготавливаемых блюд количеству непосредственно принимающих пищу лиц, отсутствуют условия для соблюдения п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), не проводится раздельная обработка и раздельное хранение в производственных цехах (зонах, участках) разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции, (пищеблок представлен одним помещением площадью 12 кв. м., установлена 1- печь; 2- стола; 2- моечные раковины);

В нарушение требования п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 производство готовых блюд не осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, технологические карты отсутствуют;

В нарушение п. 2.2, 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на объект осуществляется без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия (деклараций о соответствии, ветеринарных свидетельств и др.);

В нарушение п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на линии раздачи для контроля температуры блюд не используются термометры.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются копиями фотографий приложенных к материалам дела.

Стороной ответчика не представлено возражений относительно искового заявления в связи с чем, суд находить требования заместителя прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск заместителя прокурора города Буйнакска к Центру по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо» и ФИО1 об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия центра по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо», расположенного по адресу - <...> «а», и ФИО1 по предоставлению образовательных услуг незаконными.

Обязать центр по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо», расположенного по адресу - <...> «а», и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт серия № №, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности и требования санитарного законодательства в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в случае несвоевременного устранения выявленных нарушений, приостановить деятельность центра по уходу и присмотру за детьми «Наше чадо».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Амирханов Р.А.