УИД73RS0014-02-2022-000350-30 Дело № 2-2-174/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года р.п. Павловка Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указывает, что решением ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа (15 лет). Рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем за месяц до достижения возраста 60 лет. Ответчиком включен в стаж Истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 от 28.12.2013 г., в связи с работой в условиях Крайнего Севера период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве рабочей в П\х «Индустрия» УРСа производственного объединения «Апатит» <адрес> (по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №). Работа протекала в районе Крайнего Севера, согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029.

На дату обращения у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в РКС составляет 05 лет 6 мес. 01 день, продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 11 мес. 10 дней, с учетом постановления Конституционного суда №2-11 22 года 8 месяцев 11 дней. Полагает, что решение ответчика в части расчетов продолжительности страхового стажа, обозначенного в 22 года 8 мес. 11 дней является необоснованным, в связи с неверным применением коэффициентов, рекомендованных п. 3.2. Постановления Пленума Конституционного суда №2-11, а также наличием двоих детей, иждивение которых также не учтено ответчиком при подсчете трудового стажа. Просит признать незаконным решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1, представитель ФИО2 поддержали исковое заявление в полном объеме, изложив аналогичные доводы. Просили признать незаконным решение Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Представитель ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно представленного возражения с иском не согласен, у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях». Просили рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, исследовав имеющиеся письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ Истица обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (15 лет). Было рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) не ранее чем за месяц до достижения возраста 60 лет.

Согласно данному решению на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет - 5 лет 6 месяцев 1 день, продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 11 месяцев 10 дней, а с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П - 22 года 8 месяцев 11 дней.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на льготное пенсионное обеспечение имеют женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5,6 к настоящему федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,0 (в 2021).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначается женщинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в следующем порядке:

при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 14 лет - в 50 лет 4мес;

при наличии стажа в РКС 13 лет - в 50 лет 8 мес.;

при наличии стажа в РКС 12 лет - в 51 год;

при наличии стажа в РКС 11 лет - в 51 год 4 мес.;

при наличии стажа РКС 10 лет - в 51 год 8 мес.;

при наличии стажа в РКС 9 лет - в 52 года;

при наличии стажа в РКС 8 лет - в 52 года 4 мес.;

при наличии стажа в РКС 7 лет 6 месяцев - в 52 года 8 мес.

При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров ССР от 30.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями), применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно Постановлению от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 ( далее - Правила от 11.07.2002 № 516).

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанной период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 21.09.2001.

Таким образом, по представленным документам (трудовая книжка) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях», в связи с работой в РКС ФИО1 Ответчиком засчитан период работы в качестве рабочей в п/х «Индустрия» УРСа производственного объединения «Апатит» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть, всего 5 лет 6 месяцев 1 день). Работа протекала в районе Крайнего Севера, согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1059.

Доводы истицы о том, что ей не был зачтен в стаж работы период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не состоятельны, опровергаются материалами дела. Как следует из материалов дела, ответчику предоставлялись свидетельства о рождении на детей истицы, данные сведения были учтены при подсчете стажа.

Поскольку норма ч. 4 ст. 17 Федерального закона 400-ФЗ введена в рамках нового правового регулирования, отсутствуют правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, в частности, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

К работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. Период ухода за ребенком включается только в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств дела и положений действующего законодательства, право на включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по нормам ранее действующего законодательства, у истца не возникло.

В связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд (<...> ВЛКСМ дом 6) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 13 сентября 2022 года.