Дело №5-117/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-001271-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск 27 марта 2023 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,
при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
должностного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
27 марта 2023 года в 15:00 часов по адресу: <...> Октября, 34, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 28 декабря 2022 года по настоящее время, так как пребывал на территории Российской Федерации в период с 29 сентября 2022 года по 13 октября 2022 года, с 14 октября 2022 года по 14 января 2023 года, с 14 января 2023 года по 06 марта 2023 года, с 21 марта 2023 года по настоящее время, таким образом общий срок пребывания на территории РФ составил 167 суток, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.
От выезда с территории РФ ФИО1 уклонился, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
27 марта 2023 года в отношении ФИО1 инспектором ООИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. Добавил, что о допустимом сроке пребывания в 90 суток он не знал, в связи, с чем своевременно не покинул территорию РФ.
Исследовав представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.
В судебном заседании установлено следующее.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно сведениям ФМС России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 29 сентября 2022 года и пребывал по 13 октября 2022 года, 13 октября 2022 года выехал за пределы Российской Федерации и с 14 октября 2022 года вновь въехал в Российскую Федерацию и пребывал по 14 января 2023 года, 14 января 2023 года выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию и пребывал по 06 марта 2023 года, 06 марта 2023 года выехал за пределы Российской Федерации, после чего вновь въехал в Российскую Федерацию 21 марта 2023 года и пребывал по 27 марта 2023 года. Таким образом, непрерывный срок пребывания ФИО1 в РФ составил 167 суток.
Суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 29 сентября 2022 года по 13 октября 2022 года, с 14 октября 2022 года по 14 января 2023 года, с 14 января 2023 года по 06 марта 2023 года, с 21 марта 2023 года по 27 марта 2023 года, общее количество пребывания на территории РФ составило 167 суток суммарно, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.
По истечению срока пребывания, ФИО1 от выезда с территории РФ уклонился. В настоящее время продолжает пребывать в Российской Федерации незаконно.
Поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, не выехал из Российской Федерации, документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории РФ он в настоящее время не имеет, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 за оформлением патента до 27 марта 2023 года, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от 27 марта 2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в присутствии ФИО1,
- объяснением ФИО1, согласно которому он является уроженцем и гражданином <данные изъяты>. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Близких родственников граждан РФ нет. Собственности на территории РФ не имеет. Прибыл в РФ 21 марта 2023 года. В миграционной карте цель приезда указал – «Работа№. Встал на миграционный учет по адресу: <...>. Патент на работу по Челябинской области оформить не получилось, так как земляк обещал помочь с оформлением документов для патента, но обманул и не сделал. До этогоон уже приезжал в РФ, и находился в периоды: с 29 сентября 2022 года по 13 октября 2022 года, с 14 октября 2022 года по 14 января 2023 года, с 14 января 2023 года по 06 марта 2023 года, с 21 марта 2023 года по настоящее время. О том, что иностранные граждане могут находиться на территории Российской Федерации 90 суток в каждый период из 180 суток он не знал. С нарушением миграционного законодательства согласен;
- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, сведения калькулятора сроков пребывания;
- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>. В паспорте иностранного гражданина имеются отметки о пересечении границы Российской Федерации;
- копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина, согласно которого ФИО1;
- рапортом инспектора ООИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, согласно которому 27 марта 2023 года в 14:00 часов по адресу: <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 28 декабря 2022 года по настоящее время, так как пребывал на территории РФ в период с 29 сентября 2022 года по 13 октября 2022 года, с 14 октября 2022 года по 14 января 2023 года, с 14 января 2023 года по 06 марта 2023 года, с 21 марта 2023 года по настоящее время, таким образом общий срок пребывания на территории РФ составил 167 суток, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. Патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в Российской Федерации ФИО1 не имеет.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО1 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.
С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под подпись.
Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не допущено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен.
При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание с выдворением за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также места жительства на территории РФ, где он может временно и постоянно находится на законных основаниях, под контролем компетентных органов.
Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п») поскольку он не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.
Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО1, 22 <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).
Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.
Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
ИНН: <***> КПП: 745301001 ОКТМО: 75701000
Р/с: <***> (номер банковского счёта, входящего в состав
единого казначейского счёта)
Р/с: <***> (казначейского счёта)
БИК: 017501500 административный штраф
КБК: 18881160181019000140
УИН: 18891749990171494380
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.В. Макаренко