Дело № 5-315/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-003408-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 сентября 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: Нефтеюганский район, пгт.Пойковский, (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП ФИО1, в установленный федеральным законом 3-х дневный срок до 20 мая 2023 года не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении трудового договора от 17 мая 2023 года с гражданкой Республики Кыргызстан И.М.А. чем нарушила п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает, просила назначить минимальное наказание.

Заслушав ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 248 от 30 августа 2023 года, согласно которому 30 августа 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: Нефтеюганский район, пгт.Пойковский, (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 17 мая 2023 года ИП ФИО1, заключила трудовой договор №1 с гражданкой Р.Кыргызстан И.М.А. в должности продавец-повар. С даты заключения трудового договора 17 мая 2023 года в срок, не превышающий трех рабочих дней не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении трудового договора от 17 мая 2023 года с гражданкой Республики Кыргызстан И.М.А. и только 27 мая 2023 года путем почтового отправления направила в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении трудового договора №1 от 17 мая 2023 года с гражданкой И.М.А. Таким образом, ИП ФИО1 нарушила п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола (л.д.3);

- рапортом начальника ПМ №1 (дислокация пгт.Пойковский) ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганскому району ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного нарушения (л.д.5);

- выпиской из ЕГРИП, в которой содержатся сведения ИП ФИО1 (л.д.25-28);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, уведомлением о постановке на учет, из которых следует, что ФИО1 поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 22 сентября 2010 года с присвоением ИНН № ОГРН № (л.д.6,7);

- распоряжением Управления МВД России по ХМАО-Югре о проведении внеплановой (документарной) проверки индивидуального предпринимателя от (дата) № (л.д.12-13);

- актом проверки № 09/27792 от 30 августа 2023 года (л.д.14);

- копией национального заграничного паспорта на имя И.М.А. из которого следует, что она является гражданкой Республики Кыргызстан (л.д.21);

- копией трудового договора №1 от 17 мая 2023 года (л.д.23);

- копией приказа о заключении трудового договора от 17 мая 2023 года (л.д.24);

- сведениями о направлении уведомления о заключении трудового договора почтового отправления 27 мая 2023 года, конверт (л.д.15-20);

- объяснением ФИО1 от 30 августа 2023 года, согласно которого она 17 мая 2023 года заключила трудовой договор с гражданкой Р.Кыргызстан И.М.А. в качестве продавца-повара. И только 27 мая 2023 года путем почтового отправления отправила уведомление о заключении трудового договора, то есть с нарушением срока, так как уезжала в г. Екатеринбург (л.д.4).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязана была соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе посредством контроля, что ею сделано не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, ее действия судья квалифицирует по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

С учетом, установленных фактических обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо других негативных последствий, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для замены ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-315/2023. Постановление в законную силу не вступило.