07RS0001-02-2022-007961-47

Дело № 2-1085/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: истца, его представителя адвоката Фашмуховой И.А., представившей ордер № 0957 от 13.02.2023; представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 10.11.2022 он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему отказано в связи с тем, что факт увольнения по сокращению численности штата не подтверждается, приказы о принятии и увольнении не сохранились, нет штатного расписания до и после сокращения численности штата работников.

Истец полагает, что решением ответчика нарушено его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, поддержав решение пенсионного органа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии со ст. 32 Федерального Закона от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

После увольнения с 15 октября 2001 года в связи с сокращением численности работников КП «Исламей» ФИО2 обратился в Центр занятости, встал на учет в качестве безработного, состоял на учете и получал пособие по безработице, что подтверждается материалами дела.

Архивными справками, содержащимися в материалах дела, подтверждено, что документы по делопроизводству (протоколы, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, штатные расписания) по КП «Исламей» на госхранение не передавались, их местонахождение не известно.

Факт увольнения истца по сокращению штата, подтвержден записями, содержащимися в трудовой книжке. Каких-либо исправлений, изменений, описок, в ней не содержится. У пенсионного органа претензий к заполнению трудовой книжки, не имеется.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным Законом «О занятости населения в Российской Федерации» при наличии у мужчин не менее двадцати пяти лет страхового стажа.

Страховой стаж истца на день обращения в пенсионный орган составил более 25 лет (27 лет 06 месяцев 11 дней), что подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика.

Как было указано выше, по смыслу положений ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, является достижение безработным гражданином определенного возраста. При отсутствии данного условия оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 10 Закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Так, в 2022 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 60 с половиной лет.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с переходными положениями действующего пенсионного законодательства, он имеет право на получение страховой пенсии на общих основаниях не ранее, чем 10.11.2022. То есть, в данном случае, с учетом соблюдения всех иных необходимых условий, он может обратиться за получением предложения для дальнейшего оформления пенсии по направлению Центра занятости, по достижении им возраста 61 года, в 2022 году.

Таким образом, имеются все основания для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии с 10.11.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 10.11.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 14.02.2023.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова