№ 5-7/2023
Уникальный идентификатор дела: 45RS0012-01-2023-000105-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Мишкино 4 апреля 2023 года
Судья Мишкинского районного суда Курганской области Бастрикова Светлана Сергеевна, рассмотрев в здании Мишкинского районного суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
03.04.2023 в 20 часов 22 минуты в ходе проверки документов в МО МВД России «Юргамышский» по адресу: <...> а, установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., который в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункта «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не убыл из Российской Федерации по истечению 90 суток с даты снятия введеных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13.10.2022. оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имеет.
В соответствие с п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.
Ограничения на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Данный документ утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.
03.10.2022 Нурлатским районным судом Республики Татарстан ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 3000 рублей.
При рассмотрении дела ФИО2 пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, вину признает, с правонарушением согласен.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 просила рассмотреть протокол и назначить справедливое наказание.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В соответствие с п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 05.09.2022) «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.
Ограничения на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р (ред. от 14.06.2022) «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Данный документ утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.
Виновность ФИО2 в совершении изложенного деяния, подтверждается материалами дела, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении № 27 от 03.04.2023; объяснением ФИО3, копией паспорта, копией миграционной карты, информацией ЦБДУИГ, копией сертификата, копиями свидетельств о рождении, копией свидетельства о заключении брака, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судом не установлено.
Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины в инкриминируемом деянии, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не усматривается.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не усматривает.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных документов следует, что супруга ФИО2, - ФИО5 и дочь ФИО6 являются гражданами Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность ФИО2, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности.
С учетом приведенных выше международных норм, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать характеру содеянного.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен на счет по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Мишкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.
Судья С.С. Бастрикова