ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Камень-на-Оби 18 ноября 2022 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края А.Ю. Балакирева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Т.С., владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

при секретаре Биёвой Е.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ МО МВД России «Каменский» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Т.С., *** года рождения, уроженца ...., Чехия, гражданина Республики Украина, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: ....

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Украина ФИО2, находящийся на территории Российской Федерации с ***, срок пребывания которого на территории РФ закончился ***, с *** не выехал за пределы Российской Федерации и незаконно пребывает на территории Российской Федерации, чем нарушил п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с указанной нормой Федерального Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что проживает с сожительницей с которой у него пятеро общих детей, сожительница и дети являются гражданами РФ, не имеет возможности выехать из России, так как имеет долг по алиментам более 500000 рублей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОВМ МО ВД России «Каменский» ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в действиях Т.С. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, при этом ФИО2 проживает на территории России с сожительницей, являющейся гражданкой РФ, с которой имеет пятерых малолетних детей, которые также являются гражданами РФ.

Кроме полного признания вины ФИО2, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ***, копией паспорта гражданина Республики Украина, сведениями из базы данных, согласно которым срок пребывания Т.С. на территории РФ определен до ***, цель пребывания частная, справкой от *** о том, что ФИО2 трудовой договор не заключал, разрешение на временное проживание либо вид на жительство на территории РФ не получал, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Каменский» ФИО1

Таким образом, гражданин Республики Украина пребывая на территории Российской Федерации с *** не выехал с *** за пределы территории РФ по окончанию срока пребывания установленного ему до ***, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации, поэтому его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от *** каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО2 проживает на территории России совместно с сожительницей П. с которой имеют пятерых детей, сожительница и дети являются гражданами РФ.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение Т.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ***, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в и лиц без гражданства в РФ» влечет невозможность проживания его со своей сожительницей и детьми, которые проживает на территории РФ и являются гражданами РФ, что по мнению суда влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

При назначении Т.С. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что он проживает на территории РФ совместно с сожительницей и детьми, являющимися гражданами РФ, суд учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым суд признает признание вины и раскаяние в содеянном ФИО2, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Т.С., *** года рождения, уроженца ...., гражданина Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Счет получателя: 40101810350041010001 в ГРКЦ ГУУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК банка получателя – 010173001

ИНН – <***>

КПП - 222401001

ОКТМО – 01616000

КБК: 188101002040011000110

ОКАТО: 01616000

УИН: 18891229990108471569

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье.

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Балакирева