Дело № 2-4804/2023

УИД 12RS0003-02-2023-004689-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 06 сентября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Антоничевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - Отделение) и просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в МБП «Надежда», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО УПТК-2, с <дата> по <дата> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Маригражданстрой», с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООИ «Адонис», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика на Суслонгерском гидролизно-дрожжевом заводе, в 2005 году – 28 дней в должности монтажника в ООО «Йошкар-Олинская ПМК», в 2005 году – 4 дня в должности монтажника в ООО «БиК», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Марийская фирма «Нефтехиммонтаж», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Нефтехиммонтаж», в 2019 году – 17 дней в должности газосварщика в ООО «Аварийное предприятие «Спасатель-2», с <дата> по <дата> в должности плотника в ООО «Стройпрофиль», с <дата> по <дата> в должности элекстрогазосварщика в ИП ФИО4, с <дата> по <дата> в должности электросварщика филиала «Санстрой» МРО ОООИ «Глас», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ООО «СтройПро», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ООО «Компания Фаст»; и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с <дата>.

Требования обосновал тем, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии. Письмом ответчика от <дата> <номер> ему был дан ответ об отказе во включении в специальный и страховой стаж вышеуказанных периодов работы.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Суду представлен отзыв на иск, пояснения даны аналогично изложенному в нем.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выплатное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

С <дата> законом предусмотрена необходимость подтверждения условий и характера выполняемой работы на должностях с тяжелыми условиями труда при занятости в течение полного рабочего дня (п.4, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1).

Как видно из материалов дела, ФИО1 с <дата> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (тяжелые условия труда – Список 2), для назначения которой у истца имелись необходимые для назначения пенсии возраст, страховой стаж и специальный стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с частью 2 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ), а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно материалам выплатного дела (данных о страховом стаже) спорные периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в МБП «Надежда», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО УПТК-2, с <дата> по <дата> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Маригражданстрой», с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООИ «Адонис» включены в страховой стаж истца при назначении пенсии.

Данные периоды работы не были включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренного Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

Согласно заявления истца на имя начальника Отделения от <дата>, ФИО1 отказался предоставлять льготные справки за период работы в МБП «Надежда», ТОО УПТК-2, ОАО «Маригражданстрой», ООИ «Адонис», просил назначить пенсию без учета данных стажа на указанных предприятиях.

В судебное заседание данные документы и иные доказательства для подтверждения специального стажа также представлены не были.

В связи с чем, оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца у суда не имеется.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика на Суслонгерском гидролизно-дрожжевом заводе.

Как видно из материалов выплатного дела, согласно архивной справке <номер>, выданной Архивным отделом Администрации МО «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл в 2013 году, приказы <номер>-К от <дата> «о приеме» и <номер>-К от <дата> «об увольнении не значатся», в расчетных ведомостях по заработной плате за 1992-1996 годы ФИО1 не обнаружен.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Архивная справка, выданная в 2013 году, а также записи в трудовой книжке не подтверждают факт работы истца, который можно включить в специальный стаж.

ФИО1 также просит включить в специальный стаж периоды работы в 2005 году – 28 дней в должности монтажника в ООО «Йошкар-Олинская ПМК», в 2005 году – 4 дня в должности монтажника в ООО «БиК».

По сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы отмечены как отпуска без сохранения заработной платы. Иных доказательств не представлено. В связи с чем Отделением обоснованно отказано во включении данных периодов в специальный стаж истца, поскольку отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> и данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что противоречит п. 2 ст. 13 Закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Марийская фирма «Нефтехиммонтаж», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Нефтехиммонтаж», также не подлежат включению в специальный стаж в связи со следующим.

Как видно из материалов выплатного дела, из сведений, представленных в справках ООО «Марийская фирма «Нефтехиммонтаж» от <дата> <номер>, ООО «Нефтехиммонтаж» от <дата> <номер> данные периоды работы указаны как отпуска без сохранения заработной платы. Организации сдали сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указанных периодов. Доказательств иного уду не представлено.

Также не подлежит включению в специальный стаж период работы ФИО1 в 2019 году – 17 дней в должности газосварщика в ООО «Аварийное предприятие «Спасатель-2», поскольку по сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы отмечены как отпуска без сохранения заработной платы, факт выполнения работы в течение полного рабочего дня не подтвержден.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности плотника в ООО «Стройпрофиль», с <дата> по <дата> в должности элекстрогазосварщика в ИП ФИО4, с <дата> по <дата> в должности электросварщика филиала «Санстрой» МРО ОООИ «Глас», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ООО «СтройПро», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ООО «Компания Фаст» не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Кроме того, истцом в стаж включен период работы с <дата> по <дата> в ООО «Экорес плюс» (подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета), который совпадает в с периодом работы, который просит включить истец в ООО «Стройпрофиль».

Период работы с <дата> по <дата> в ООО «Санстрой» МРО ОООИ «Глас» помимо того, что не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, архивная справка№ Б-5207 от <дата>, выданная истцу ГКУ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» также не подтверждает работу истца в данный спорный период.

Не подлежат также включения в специальный стаж периоды работы истца с <дата> по <дата> в ООО «СтройПро, с <дата> по <дата> в ООО «Компания Фаст», так как не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Доказательств иного суду не представлено, что в силу ст. 56-57 ГПК РФ было предложено судом.

При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с частью 11 статьи 22 указанного Закона перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

С заявлением о перерасчете страховой пенсии в 2019 году истец в пенсионный орган не обращался.

Оснований для возложения обязанности на ответчика пересчитать размер пенсии истца у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года