Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

УИД ...

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания, помощнике судьи Болотовой Х.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании недействительным акта, аннулировании задолженности по договору энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать недействительным акт ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», аннулировать задолженность по договору энергоснабжения ... с учетом начисления неучтенного потребления электрической энергии в размере 131543, 78 руб.

В обоснование требований в иске указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении истца был составлен акт ... представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго». В соответствии с указанным актом, АО «Читаэнергосбыт» на ДД.ММ.ГГГГ выставлена задолженность с учетом начисления неучтенного потребления электрической энергии в размере 131543, 78 руб. Истец с указанным актом не согласен, поскольку он не был уведомлен о предстоящей проверке, при составлении акта указано, что нарушена пломба, однако пломба была на месте, целостность ее не нарушалась, необоснованно указано на то, что в электронную схему вмонтировано радиоуправляемое устройство с целью произвольного дистанционного выключения режима занижения количества потребленной энергии. Отсутствуют доказательства вмешательства истца в работу прибора учета. При осмотре прибора не было обнаружено иных устройств, которые бы однозначно можно было идентифицировать как радиоуправляемое устройство. Счетчик размещен на столбе за пределами домовладения истца, находится на ответственном обслуживании ответчика. Акт составлен ПАО «МРСК Сибири»- «Бурятия», в настоящее время такой организации не существует, акт составлен неуполномоченным лицом, отсутствует время составления акта. Не представлена формула расчета объема потребления электроэнергии. В расчете указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 32760 кВт., то есть в месяц истец должен потребить свыше 10000 кВТ. Истец пожилого возраста, пользуется только бытовыми приборами для удовлетворения личных нужд, такой объем энергии он физически не может потребить. Ранее ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка прибора учета, в ходе проверки каких – либо нарушений при пользовании прибором учета не выявлено.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Читаэнергосбыт», Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия и Забайкальском крае.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО4, действующий на основании доверенности, требования поддержал по указанным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь ФИО13 действующая на основании доверенности, требования не признала, указав на их необоснованность, пояснила, что у потребителя установлен прибор учета «Энергомера», который расположен на опоре на уровне 1,7 м в металлическом ящике под замком, ключ от которого находится у потребителя. ДД.ММ.ГГГГ при обходе сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» местности для снятия показаний приборов учета было обнаружено, что смотровое окно ящика закрыто, что вызвало подозрения. Сотрудник постучался в дом, вышел сын потребителя ФИО11, который открыл ящик, в связи с наличием подозрений о вмешательстве в работу прибора учета, он был снят и направлен на экспертизу, которая подтвердила вмешательство в работу прибора учета. Представитель потребителя на месте подписал акт проверки. При проведении экспертизы представитель потребителя присутствовал. Представитель потребителя явился для составления акта безучетного потребления электроэнергии. Расчет объема потребленной электроэнергии произведен по Постановлению Правительства РФ № 354.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Читаэнергосбыт», Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия и Забайкальском крае не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. п. 1, 3 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее-Основные положения).

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Таким образом, указанный акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Также в обязанности входит среди прочего обеспечение эксплуатации измерительных приборов и средств учета электрической энергии (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений, подпункты "а", "б", "е", "и", "н" пункта 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 N 811).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником объекта по адресу: .... Он является потребителем услуг по электроэнергии по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счет в АО «Читаэнергосбыт» ....

Суду представлена копия акта проверки прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которому по заявке потребителя была проведена проверка прибора учета с заводским номером ..., 2018 года выпуска, установлены пломбы. В акте указано, что при проверке установлено, что схема верна, вводной провод СИП 4Х16 мм2, со слов потребителя 2 комнаты, проживает человек, отопление котельное + электрокотел 15 кВт, печное отопление, произведены измерения, учет электроэнергии действителен. Акт подписан представителем потребителя ФИО5

Оснований ставить под сомнение содержание акта суд не усматривает, поскольку на этот же акт имеется ссылка в исковом заявлении.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «Россети Сибирь» проведена плановая инструментальная проверка прибора учета потребителя ФИО1 по адресу: .... Проверка проведена в присутствии представителя потребителя ФИО5 Из акта ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прибор учета установлен на опоре, отражены характеристики прибора учета. В акте указано, что прибор учета с заводским номером ... помещен в сейф пакет для проведения экспертизы в ФБУ «Бурятский ЦСМ».

В материалах дела имеется акт экспертизы прибора учета электрической энергии ... от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Бурятский ЦСМ», проведенной ФИО6

В акте указано, что проведена экспертиза, дата проведения технической части экспертизы ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета был упакован в сейф пакет АЕ6058609, пломба поверки без повреждений, гайка пломбирующего устройства кожуха слева механически извлекалась из паза в цоколе и перезапрессовывалась. Гайка свободно извлекается из паза и корпус возможно вскрывать без нарушения пломбы и вязки. Внутри корпуса выявлено радиоуправляемое коммутирующее устройство, включенное в цепь питания двигателя счетного механизма, пломбирующее устройство повреждено, корпус вскрывался, в механизм установлено радиоуправляемое устройство с целью произвольного дистанционного отключения отсчета потребляемой электрической энергии. По результатам экспертизы дано заключение, что счетчик электрической энергии ЦЭ6803В (мод. ЦЭ6803В М7 Р32) зав. ... не соответствует предъявляемым требованиям и признан негодным к дальнейшей эксплуатации. Прибор подлежит ремонту. Заказчиком экспертизы выступило ПАО «Россети – Сибирь».

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО6, который пояснил, что он проводил экспертизу в отношении прибора учета, подтвердил, выводы, изложенные в экспертном исследовании, указал, что имело место вмешательство в прибор учета.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО7 начальник ОРЭФ ФБУ «ЦСМ», который пояснил, что экспертиза проводилась по поручению заказчика, он занимался организацией экспертизы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ теми же сотрудниками ПАО «Россети Сибирь», которыми составлен акт проверки приборов учета ФИО8 и ФИО9 составлен акт ... о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Использование бланка с указанием ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», когда наименование организации в ДД.ММ.ГГГГ году изменилось на ПАО «Россети Сибирь» о недействительности акта не свидетельствует, в акте отражены должностные лица, его составившие. Акт составлен в присутствии представителя потребителя, указано, что пломбировка нарушена, гайка пломбирующего устройства извлекалась из пазов в цоколе и перезапрессовывалась, корпус вскрывался, в электронную схему вмонтировано постороннее радиоуправляемое устройство, с целью произвольного дистанционного выключения режима занижения значений количества потребленной электрической энергии.

Способ безучетного потребления количества электроэнергии отражен. Также указано, что нарушение устранено на месте ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета заменен. Представитель потребителя с актом не согласился, выразив несогласие. Отсутствие указания времени составления акта о его недействительности не свидетельствует.

На основании акта ... о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергиисетевой организацией определен объем безучетно потребленной электроэнергии в размере 32760 кВт/ч, исходя из мощности 15 кВт, времени использования – 91 день, 2184 часов использования.

Расчет объема потребления электроэнергии при вмешательстве в работу прибора учета определяется по п. 62 Постановления Правительства РФ № 354.

Пунктом 187 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 доначисление размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Ссылка стороны истца на отсутствие фото- и видеоматериалов не принимается судом во внимание. Согласно абзацу семнадцатому пункта 170 Основных положений проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Фото- и видеосъемка являются дополнительным, но не основным средством фиксации состояния прибора учета, схем подключения, итогов проверки прибора учета, которое может использоваться совместно с составлением акта проверки.

Неиспользование фото- и видеосъемки во время проведения проверки не аннулирует их результаты с учетом того, что она проведена в присутствии представителя потребителя, подписавшего акт.

Наличие в приборе учета радиоуправляемого коммутирующего устройства, включенного в цепь питания двигателя счетного механизма позволяет отключать отсчет потребляемой электроэнергии что является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Акт безучетного потребления электроэнергии направлен сетевой организацией гарантирующему поставщику, которым произведен расчет задолженности, сумма задолженности выставлена абоненту ФИО1, на которого открыт лицевой счет.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 не был уведомлен о проведении проверки, судом рассмотрены. При этом данное обстоятельство не является основанием для признания результатов проверки недействительными, учитывая, что проверка проводилась в присутствии представителя собственника жилого дома.

Суд находит установленным факт безучетного потребления электроэнергии.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд оснований для признания недействительным акта ... от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

Требование к ПАО «Россети Сибирь» об аннулировании задолженности по договору энергоснабжения с учетом начисления неучтенного потребления электрической энергии в размере 131543, 78 руб. суд находит необоснованным, по данному требованию ПАО «Россети Сибирь» является не надлежащим ответчиком. Данным ответчиком расчет задолженности не производился, ими определен объем неучтенного потребления электрической энергии.

При несогласии с суммой начисления истец не лишен возможности обратиться с требованиями к АО «Читаэнергосбыт».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (идентификатор 01; ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Наумова