25MS0091-01-2022-001523-07

Дело № 5-196/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2022 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ :

По результатам проверки Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края на основании ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 внесено представление «Об устранении нарушений закона» от 31.05.2022г. №, которое поступило в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю 08.06.2022 года.

Из содержания ответа от 29.06.2022, за подписью начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 следует, что представление прокуратуры рассмотрено не в полном объеме, указанные в нем нарушения своевременно не устранены.

13.07.2022 года и.о. Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в отношении должностного лица – начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении, в графе объяснения содержится информация о том, что с нарушениям согласен, в судебном заседании по рассмотрению материала участвовать не желает.

Представитель Приморской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 указанного Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Из материалов дела следует, что Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края на основании ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 внесено представление «Об устранении нарушений закона» 31.05.2022г. № 17-2-2022.

В представлении прокурора, по мимо прочих правонарушений указано на, что осужденный ФИО2 хранит в протезе ноги нож. При этом, Мандрусов стоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству и наличие у него ножа создает реальную угрозу жизни и здоровью как для осужденного ФИО2, так и для других осужденных и сотрудников администрации ФКУ КП-26.

Представление содержит законные требования о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также об информировании в месячный срок о результатах рассмотрения и принятых мерах.

Из ответа начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 на представление от 29.06.2022 № 25КП-26/2-2548 следует, что осужденный ФИО2 не привлечен к ответственности за хранение в протезе ноги запрещенного предмета, таким образом, фактически избежал привлечения к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Данный ответ не содержит информации о подтверждении фактов нарушения закона изложенных в представлении, а также мерах, принятых в целях их устранения, причин и условий, им способствующих, а также меры ответственности должностных лиц допустивших нарушения действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение ч. 1, 3 ст. 6, ч. 3 ст. 22 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» нарушения закона, изложенные в представлении не устранены.

Факт совершения должностным лицом – начальником ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 вменённого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.07.2022; представлением об устранении нарушений закона 31.05.2022г. № 17-2-2022; ответом на представление от 29.06.2022 № 25КП-26/2-2548; протокол заседания при начальнике ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю от 22.06.2022 № 32; приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от 2903.2022 № 235-26.

Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Таким образом, в действиях должностного лица – начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя судом не установлено.

Порядок и сроки привлечения правонарушителя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

При назначении наказания, суд считает возможным с учётом обстоятельств дела, личности должностного лица, назначить наказание ФИО1 в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ :

признать должностное лицо – начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Приморскому краю (УФССП России по Приморскому края, л/с №<***>

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России /УФК по Приморскому краю г. Владивосток

Расчетный счет: <***>

к/ст: 40102810545370000012

Лицевой счет: <***>

БИК: 010507002

ИНН: <***>; КПП: 2536011001

ОКТМО: 05701000

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья