Решение по делу № 2-108/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Гр. дело № 2-108/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000182-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 15 марта 2023 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

с участием истца Н.О.,

представителя истца А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.О. к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Н.О. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, в обоснование которого указала следующее. 01.12.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 28.02.2022 в установлении досрочной страховой пенсии отказано, определен срок возникновения права на досрочную пенсию не ранее 18.06.2024. 25.05.2022 дополнительно обратилась к ответчику о необходимости включения в страховой стаж периода нахождения в послеродовом отпуске в связи с рождением ребенка. Решением от 07.07.2022 в установлении досрочной страховой пенсии отказано, из страхового и специального стажа исключен период с 17.06.1999 по 03.11.1999, срок возникновения права на досрочную пенсию определен не ранее 03.01.2024. Доводы о нахождении в послеродовом отпуске в период с 17.06.1999 по 02.07.1999 оставлены без рассмотрения. 20.04.1999 она родила сына, роды проходили с осложнением от проведения операции «кесарево сечение», в связи с чем ей был продлен послеродовой отпуск до 86 дней, то есть до 02.07.1999 включительно. Период временной нетрудоспособности, а также период основного и дополнительного оплачиваемых отпусков включаются как в общий, так и специальный страховой стаж. Ответчик необоснованно исключил из специального стажа период нахождения в послеродовом отпуске с 17.06.1999 по 02.07.1999, что лишило права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которое у нее возникло 15.12.2020. С учетом приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», срок назначения страховой пенсии по старости составляет не позднее 15.12.2022. Жалоба истца, направленная в порядке подчиненности в ОПФР по Приморскому краю, оставлена без удовлетворения. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю от 07.07.2022 об исключении из страхового и специального стажа периода с 17.06.1999 по 03.11.1999 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; установить факт нахождения в послеродовом отпуске с 17.06.1999 по 02.07.1999; включить в специальный страховой стаж период с 17.06.1999 по 02.07.1999; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали. Просят обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 15.12.2022.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01 января 2023 года, создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, объединяющий Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело без своего участия. В письменных возражениях на иск указал, что истец обратилась к ответчику 25.05.2022 за назначением страховой пенсии по старости досрочно согласно ее заявлению. По результатам рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ответчика, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Не подлежит включению в специальный стаж период с 17.06.1999 по 03.11.1999 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком может быть включен в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, если такой период начался до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КзоТ РФ». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, не предусмотрено включение в специальный страховой стаж периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет. Период работы истца с 01.01.1999 по 31.12.1999 представлен работодателем - Краевое государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «<данные изъяты>», в столбце «Дополнительные условия», без кода особых условий труда «ЗП80ПД». Однако, по архивной справке от 09.06.2022 №-Н, выданной государственным казенным учреждением «Государственный архив Приморского края» и лицевым счетам, представленным для назначения пенсии истцу, прослеживается больничный лист по периоду с 28.01.1999 по 16.06.1999. Следовательно, период работы истца с 28.01.1999 по 16.06.1999 был включен в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. На момент обращения 25.05.2022 у истца отсутствовало право выхода на пенсию по указанному основанию. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив доводы сторон, ознакомившись с материалами дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частью 1 статьи 4 вышеназванного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 5 статьи 256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно части 3 статьи 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей с 6 октября 1992 года до 1 февраля 2002 года) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуск по беременности и родам согласно ст. 255 ТК РФ предоставляется продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

К осложненным родам, при которых, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 131-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», послеродовый отпуск предоставляется продолжительностью восемьдесят шесть (при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов, относятся, в том числе, роды, сопровождавшиеся акушерскими операциями - кесаревым сечением и другими чревосечениями во время родов.

Из архивной справки о трудовом стаже истца, выданной ГКУ «Государственный архив Приморского края» от 14.04.2022 №-Н следует, что М.О. принята на должность учителя физики в <данные изъяты> с 15 августа 1995 года (приказ по личному составу от 17.08.1995 №).

Из карточки-справки за период 1998-1999 гг. усматривается, что с 28.01.-16.06. начислено пособие по больничному листу, далее указано начисление пособия по больничному листу по 02.07.

В судебном заседании свидетель С.А. подтвердила представленные сведения по должности бухгалтера <данные изъяты>

Согласно справке СМП КГБУЗ «<данные изъяты>» и свидетельству о рождении 20.04.1999 у Н.О. и Н.С. родился сын Н.И.

Из справки приема врача КГБУЗ «<данные изъяты>» от 24.05.99 усматривается, что матери ребенка проведено «кесарево сечение».

Из этого следует, что в период с 17.06.1999 по 02.07.1999 истец находилась в послеродовом отпуске, ей начислялось пособие по беременности и родам, и этот период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на 31.12.2021 специальный страховой стаж истца составил 26 лет 16 дней, следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии возникло с 15 декабря 2020 года, а право на ее получение в соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ и приложения 7 возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 15 декабря 2022 года.

Таким образом, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 15 декабря 2022 года.

В то же время, на момент рассмотрения заявления от 07.07.2022 право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости не возникло.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.О. (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю) (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить факт нахождения Н.О. в послеродовом отпуске в период с 17.06.1999 по 02.07.1999.

Включить в специальный страховой стаж Н.О., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения в послеродовом отпуске с 17.06.1999 по 02.07.1999.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить Н.О. досрочную страховую пенсию по старости с 15 декабря 2022 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец