Дело № 2-747/2025

УИД 20RS0006-01-2025-00092-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР 16 сентября 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Исрапилова А.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО4,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ.

<адрес> в августе 2025 года в соответствии с поручением прокуратуры республики проведена проверка исполнения ФИО2 требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при осуществлении фармацевтической деятельности в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, Шоссейная, 36 (далее - Аптека).

Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ), фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).

Аналогичные требования содержатся в положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, осуществление фармацевтической услуги является лицензируемым видом деятельности.

На основании п. 12 правил надлежащей практики хранения, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, помещения для хранения лекарственных препаратов должны обладать вместимостью и обеспечивать безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов.

В силу ч. 7 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» индивидуальные предприниматели, осуществляющие отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Пунктом 7 правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, определено, что помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.1 гл. 2 санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность (п. 88 гл. 3 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем проверкой установлено, что ФИО2 в отсутствие действующей лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, осуществляется коммерческая деятельность по реализации лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В ходе указанной деятельности ФИО2 не обеспечивается внесение в систему мониторинга информации о движении медикаментов.

Кроме того, помещение для хранения лекарственных средств приборами для регистрации параметров воздуха не оснащено, безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов не обеспечивается.

У ФИО2 отсутствует договоры на проведение производственного контроля и проведение дезинфекционных работ.

Факт отсутствия лицензии также подтверждается результатами мониторинга реестра лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности, размещенного на официальном сайте Росздравнадзора в сети Интернет: www.roszdravnadzor.gov.ru.

Таким образом, ФИО2 на постоянной основе осуществляет лицензируемый вид предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии и регистрации в налоговом органе.

Данная деятельность осуществляется ФИО2 незаконно, противоречит принципам лицензионного законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на оказание фармацевтических услуг надлежащего качества.

Наряду с этим деятельность носит публичный характер, в аптеке имеется доступ для неограниченного количества посетителей, при входе имеется вывеска. В свою очередь потребители не осведомлены об осуществлении фармацевтической деятельности подобным образом, вследствие чего и имеется угроза причинения вреда.

Обозначенные в настоящем исковом заявлении нарушения подтверждаются копиями акта проверки с фотоматериалами о результатах проверки, письменными объяснениями ФИО2, копиями паспорта, справкой о проведенной проверке.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК РФ один из способов защиты гражданских прав.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 в судебном заседании, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик – ИП ФИО2 надлежащим образом извещённая о дне и месте проведения судебного заседания в суд не явилась, однако в своем заявлении просит рассмотреть гражданское дело по иску прокурора в ее отсутствие. Исковые требование прокурора признает полностью, не возражает против их удовлетворения.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Ответчик – ИП ФИО2 добровольно и осознанно выразила признание иска в своем заявлении, которое приобщено к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований прокурора <адрес> ЧР, поскольку это соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 19 ч. 1 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи, с чем истец освобожден от уплаты госпошлины и необходимо, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ - удовлетворить.

2. Признать фармацевтическую деятельность, осуществляемую ФИО2 (ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствие лицензии в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, Шоссейная, 36, незаконной.

3. Обязать ФИО2 прекратить деятельность по осуществлению фармацевтической деятельности по адресу: ЧР, <адрес>, Шоссейная, 36, в отсутствие лицензии.

4. Освободить прокуратуру <адрес> на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины.

5. Взыскать с ответчика - ФИО2, в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий: - подпись -

Копия верна.

Судья Гудермесского городского суда ЧР А.А. Исрапилов