Решение по делу № 2-143/2025 от 16.05.2025 - о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-143/2025 УИД: 81RS0005-01-2025-000154-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в Гайнский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу в Гайнском муниципальном округе ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по <адрес> было принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда и в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. С данным решением он не согласен, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности проходчика подземного, затем в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в Джезказганском шахтопроходческом тресте им. 60-летия Октябрьской революции. Данная должность входит в Список № раздела I «Горные работы» подраздела 1, позиции 1010100г-19931, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы также подтверждается трудовой книжкой и справкой, подтверждающей особый характер работы. В данный период он не увольнялся и в отпуске без сохранения заработной платы не был. С июня 2003 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации и назначение досрочной страховой пенсии по старости должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, в связи с чем, просит признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, соотнести к соответствующему Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и включить в специальный стаж работы с вредными условиями труда период работы в Джезказганском шахтопроходческом тресте им. 60-летия Октябрьской революции в должности подземный электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В дополнении указал, что после окончания училища стал работать в Джезказганском шахтопроходческом тресте им. 60-летия Октябрьской революции в должности проходчика, затем был переведен подземным электрослесарем по ремонту подземного оборудования, имел допуск свыше 1000 Вт, отвечал за электроснабжение подземного оборудования, вентиляцию.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направив в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Гайнском муниципальном округе ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии: 1) по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, 2) по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, 3) по п. 1 ч.1 ст. 30, с применением ч.2 ст. 33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. При этом, в специальный стаж работы с вредными условиями труда не учтены периоды работы ФИО1 в Джезказганском шахтопрохордческом тресте им. 60-летия Октябрьской революции с 26.04.1996 по 03.05.1997, с 01.03.1998 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 30.06.2003, в связи с тем, что компетентным органом Республики Казахстан не подтверждены сведения о стаже работы. По подсчетам ответчика, специальный стаж на работах с вредными условиями труда составил 5 лет 3 месяца 12 дней. Не согласившись с решением ОСФР, истец обратился в суд.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

С учетом переходных положений, закрепленных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году оставляет не менее 28,2.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 указанного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.12.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в возрасте 46 лет, имеющий требуемый страховой стаж (не менее 20 лет) и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 28,2), обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ответчика от 17.03.2025 года № 250000007238/479559/24 в установлении досрочной пенсии истцу отказано из-за отсутствия специального стажа.

Так, по подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на работах с вредными условиями труда составил 5 лет 3 месяца 12 дней (при требуемом 10 лет), страховой стаж - 27 лет 08 месяцев 12 дней (при требуемом 25 лет), стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 20 лет 7 месяцев 25 дней (при требуемом 20 календарных лет), величина ИПК – 45,506 (при необходимом не менее 28,2).

При этом из подсчета специального стажа был исключен период его работы на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 по 14.05.2003 в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на Джезказганском шахтопроходческом тресте им. 60-летия Октябрьской революции.

Основанием для исключения данного периода работы истца послужила отмена с 01.01.1998 института досрочных пенсий в Республике Казахстан. Кроме того, за периоды с 01.01.1998 по 28.02.1998 и с 01.01.2000 по 31.01.2000 компетентным органом Республики Казахстан не подтверждены сведения о стаже работы (формуляр «О стаже работы» от 27.12.2024 № 28-09-62/6670).

При этом в решении ответчика об отказе в назначении пенсии указано, что право на нее у истца возникнет в 50 лет.

Разрешая спор, с такой позицией ответчика суд согласиться не может в силу следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч. 9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч. 10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

В силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии с переходными положениями ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Поскольку спорные периоды имели место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, то к настоящему спору необходимо применение законодательства Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Учитывая, что запрос формуляра "О стаже работы" применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после 01.01.2021 года, спорные периоды имели место до указанного периода, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 года может быть учтен только при поступлении формуляра "О стаже работы" и указания в нем сведений (Приложение 4 к Порядку взаимодействия ЕАЭС) из компетентного органа (Единый накопительный фонд Республики Казахстан), являются несостоятельными.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая требования иска в части включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности ФИО1, суд исходит из следующего.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с подразделом I «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Кодом позиции 1010100а раздела I «Горные работы» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основаниях прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был принят в Джезказганский шахтопроходческий трест имени 60-летия Октябрьской революции на производственную практику проходчиком подземным по 1 разряду в ШПУ-2; ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу подземным электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 3 разряду в ШПУ-2; ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут (л.д. 15-16).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей особый характер работы или условия труда на соответствующих видах работ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Жезказганском шахтопроходческом тресте в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 06 лет 00 месяцев 10 дней в качестве подземного электрослесаря дежурного с полным рабочим днем и полной рабочей неделей; отпуском без содержания, по уходу за ребенком, ученическим отпуском не пользовался, в командировках не был (л.д. 26-27).

Истцом также представлена справка о переименовании предприятия (л.д. 28-29).

Согласно справки о заработной плате, предоставленной Джезказганским шахтопроходческим трестом им. 60-летия Октябрьской революции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата. В примечании справки указано, что с ДД.ММ.ГГГГ с работника производились ежемесячные перечисления обязательных пенсионных взносов в размере 10% заработной платы (л.д. 64).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При назначении пенсии, расчете общего страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, представленными в материалы дела письменными доказательствами трудовой деятельности ФИО1 подтверждено, что замещаемая им должность подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования отнесена к льготной с вредными условиями труда, этими же данными подтверждена занятость истца полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, что также следует из начисляемой и выплаченной истцу заработный платы. Каких-либо отвлечений от работы (отпусков без сохранения заработной платы, простоев) не установлено.

Истец является гражданином Российской Федерации, обратился в пенсионный орган по месту своего жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств - участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.

При таких обстоятельствах льготный характер работы истца на территории Республики Казахстан отвечает условиям, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в спорный период работал в должности и в учреждении, поименованных в Списках № 1, дающих право на льготное назначение пенсии в Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения его в специальный стаж, при этом, требование истца о соотнесении должности подземный электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования к соответствующему Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» является излишним.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения ФИО1 за досрочной пенсией ему исполнилось 46 лет, величина ИПК составила более 28,2, с учетом включенного судом периода работы в специальный стаж составит более требуемых 10 лет, страховой стаж - более 20 лет, суд приходит к выводу о наличии у него права на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 04.12.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Джезказганском шахтопроходческом тресте им. 60-летия Октябрьской революции с 01.01.1998 года по 14.05.2003 года.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025 года.

Судья О.А. Карташова