Дело № 2-226/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2023 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Лапина С.Д.,
при секретаре – Зайтулаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решений незаконными, понуждении совершить определенные действия, -
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в процессе производства в ред. от 19.12.2022 года) к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым со следующими требованиями:
- о признании незаконными решений Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 28.09.2020 года и от 16.05.2022 года;
- возложении обязанности включить в стаж период работы с 01.04.1994 года по 31.05.1994 года в Малом частном предприятии «Арктур», с 01.06.1994 года по 28.03.1995 года в ООО «Апогей ЛТД», с 06.05.1996 года по 01.01.2002 года в ООО «Виндфул»;
- о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 13.03.2020 (л.д.1-6, 61-62).
Требования мотивированы тем, что 13.03.2020 года истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений внесенных Федеральным законом №350-ФЗ от 03.10.2018 года). Однако решениями ответчика от 28.09.2022 года и 16.05.2022 года в назначении пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 10 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2. По мнению истца, ответчиком дана необъективная оценка представленным для назначения пенсии документам. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд за его защитой.
В процессе производства по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым его правопреемником Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, подала ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен надлежаще, подала ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, возражала против исковых требований.
Изучив доводы искового заявления, с учетом уточнений, исследовав гражданское дело №, обозрев копию пенсионного дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что 13.03.2020 года ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (правопреемником которого является Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на назначении страховой пенсии у ФИО2 наступило с 22.10.2019 года.
Решениями Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 28.09.2020 года и от 16.05.2022 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа 10 лет, а также индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 (л.д.11-16,64-69).
Из содержания вышеуказанных решений ответчика следует, что при разрешении вопроса о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы истца:
- с 01.04.1994 года по 31.05.1994 года в Малом частном предприятии «Арктур», поскольку запись об увольнении не заверена подписью руководителя;
- с 01.06.1994 года по 28.03.1995 года в ООО «Апогей ЛТД», поскольку запись об увольнении заверена печатью, в которой название предприятия ООО «Апогей» не соответствует названию предприятия, указанному при приеме на работу;
- период работы с 06.05.1996 года по 01.01.2002 года в ООО «Виндфул» в г. Киеве, поскольку с места предыдущего трудоустройства не поступили справки, подтверждающие период работы истца.
По представленным документам, учтенный стаж истца составил 4 года 7 месяцев 9 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 10,433.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 (Правила).
Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Согласно сведений в трудовой книжке, ФИО2 с 01.04.1994 года принята на должность переводчика в Малое частное предприятие «Арктур», на основании приказа №20 от 7.04.1994 года (Запись №18), 31.05.1994 года уволена по собственному желанию, приказ от 21.05.94г.(Запись 19) (л.д.116об.).
Отметка о принятии на работу 01.04.1994 года ФИО2 заверена печатью организации.
Согласно сведений в трудовой книжке ФИО2 с 01.06.1994 года принята на должность переводчика в ООО «Апогей ЛТД», на основании приказа №7 от 18.06.94г. (Запись 20), уволена по собственному желанию, приказ №6 от 28.03.96г.(Запись 21) (л.д.116об.).
Отметки о принятии на работу и увольнении истца, заверены печатью организации, а также подписью начальника отдела кадров.
С 06.05.1996 года истец принята на работу переводчиком английского и французского языка в ООО «Виндфул», на основании приказа №31-к от 06.05.96г. (Запись22), 16.12.2002 года уволена по собственному желанию, приказ № 48-к от 16.12.02г. (Запись 23) (л.д.117).
Указанные записи о принятии на работу и увольнении, заверены печатью организации, а также подписью директора организации.
Так, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.
Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.
Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, не должны ограничивать право истца на пенсионное обеспечение в связи с имеющимся стажем работы.
Поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, суд полагает, что истец доказал требования, как следствие они подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы ФИО2:
- 01.04.1994 года по 31.05.1994 года в Малом частном предприятии «Арктур»;
- с 01.06.1994 года по 28.03.1995 года в ООО «Апогей ЛТД»;
- с 06.05.1996 года по 01.01.2002 года в ООО «Виндфул».
Включение указанных периодов в страховой стаж истца достаточно для назначения ФИО2 страховой пенсии в связи с наличием необходимого стажа и ИПК, что подтверждается предварительным расчетом стажа и ИПК, представленным ответчиком по запросу суда (л.д.59).
Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, и признании незаконными решений Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 28.09.2020 года и от 16.05.2022 года с возложением обязанности назначить страховую пенсию по старости с 13.03.2020 года, т.е. со дня обращения истца за назначением пенсии.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
решил:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 28.09.2020 года и от 16.05.2022 года об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности:
- с 01.04.1994 года по 31.05.1994 года в Малом частном предприятии «Арктур»;
- с 01.06.1994 года по 28.03.1995 года в ООО «Апогей ЛТД»;
- с 06.05.1996 года по 01.01.2002 года в ООО «Виндфул»,
и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 13 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Д.Лапин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.
Судья С.Д.Лапин