Дело № 2а-2-333/2022

УИД 73RS0012-02-2022-000501-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г.,

с участием прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Лобачева А.С.,

при секретаре Балдиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о продлении срока пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, **.**.**** года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.**** ФСИН России вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» №*-рн.

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, **.**.**** года рождения, **.**.**** приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области осужден по п.«з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговорен к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №8» УФСИН России по Ульяновской области, расположенном по адресу: ***. Освободился по отбытию срока **.**.****.

По вопросу получения гражданства Российской Федерации в установленном законном порядке ФИО1 не обращался.

**.**.**** по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с местом дислокации *** сроком по **.**.****.

УМВД России по Ульяновской области направлен запрос №* от **.**.****, направлен повторный запрос №* от **.**.**** в консульский отдел посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации об оказании помощи подтверждения гражданской принадлежности ФИО1.

**.**.**** получен ответ с консульского отдела, что определить принадлежность вышеуказанного лица к гражданству Азербайджанской Республики не представляется возможным.

Продление срока пребывания ФИО1 в указанном специальном учреждении необходимо для установления гражданской принадлежности, оформления проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.

Административный истец просит продлить срок пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.**** по **.**.****.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против продления срока пребывания в ЦВСИГ, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Прокурор Лобачев А.С. в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08,1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО1 по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области от 10.06.2022 года помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области по 10.09.2022 года для решения вопроса о его депортации из Российской Федерации.

Основаниями для помещения ФИО1 в указанный центр явились: распоряжение ФСИН России №*-рн от **.**.**** «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение УМВД России по Ульяновской области от **.**.**** о депортации ФИО1 за пределы России, отсутствие законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, наличие непогашенной судимости за совершенное преступление, и то, что нахождение ФИО1 на территории России создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Суд полагает, что в настоящее время указанные в решении суда от 10.06.2022 основания отпали.

Из сообщения Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации №* от **.**.**** следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, общегражданский паспорт и удостоверение личности гражданина Азербайджанской Республики не выдавались, определить его принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики не представляется возможным.

Таким образом, в настоящее время получить свидетельство на возвращение на родину не представляется возможным и срок, в течение которого такая ситуация будет иметь место определить не представляется возможным.

В определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 №1830-О указано на то, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Более того, в силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Кроме этого, решение суда должно быть исполнимым.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение начальника УМВД России по Ульяновской области о депортации ФИО1 является не исполнимым, поскольку депортировать ФИО1 в страну гражданской принадлежности не представляется возможным.

Пребывание ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан не будет способствовать решению вопроса о депортации, а только нарушит права административного ответчика на свободное передвижение и лишит его возможности проживать и общаться с родственниками.

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области отказать.

Освободить ФИО1 из центра временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.Г. Зимина