Гражданское дело № 2-4120/2022

УИД 36RS0006-01-2022-005593-46

Категория 2.071

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Воронежской области о признании незаконным решения о прекращении периода ухода, возложении обязанности начислить индивидуальный пенсионный коэффициент.

Требования мотивированы тем, что 20.12.2021 истец обратилась в отделение ПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением №774441/21 от 28.01.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого размера ИПК 23,4. На момент подачи заявления истец была оформлена по уходу за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80 лет, ФИО1. После получения решения ответчика ФИО3 узнала, что 19.12.2021 она была снята с учета по уходу за ФИО1, и с указанной даты баллы ей не начислялись. Заявлений о прекращении ухода за нетрудоспособным гражданином ни истец, ни ФИО1 не подавали. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Письменное уведомление от ответчика о прекращении периода ухода в адрес ФИО3 не поступало, об этом она не знала. Сообщением от 12.05.2022 № С-4387-14/4647 ФИО3 отказано во включении периода ухода за ФИО1 в стаж.

ФИО3, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО3 период ухода за ФИО1 с 20.12.2021 по 08.02.2022.

В письменных возражениях представитель ответчика ГУ-ОПФР по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований ФИО3 Указывает, что возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 56 лет 6 месяцев. С учетом имеющихся в распоряжении территориального органа документов, продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 13 лет 02 месяца 21 день. В подсчет страхового (трудового) стажа учтен период с 01.09.2018 по 19.12.2021 - период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, заявителем в соответствии с п. 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п в установленный срок не предоставлены. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с ч, 9 ст.15 Закона от 28.12.2013 составляет - 22,012, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости. Согласно п.47 Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. Основываясь на нормах указанных Правил в страховой стаж ФИО3 подлежит зачету период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, по 19.12.2021, то есть по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии - 20.12.2021. При обращении к ответчику 20.12.2021 истец подала заявление о назначении страховой пенсии по старости, заявление о включении в страховой стаж периода ухода с 01.09.2018 по 19.12.2021, одновременно были даны истцу устные разъяснения о сроках прекращения и продолжительности учитываемого периода ухода. Так как 20.10.2021 ФИО3 достигла общеустановленного пенсионного возраста и реализовала свое право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, путем подачи заявления в территориальный орган о назначении страховой пенсии по старости с 20.10.2021, соответственно, ответчиком принято законное и обоснованное решение о прекращении периода ухода за ФИО1 В противном случае могла возникнуть переплата компенсационной выплаты. Компенсационная выплата прекращена с 01.01.2022, период ухода за ФИО1 с 01.09.2018 по 19.12.2021 включен в индивидуальный лицевой счет ФИО3 На дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости специалистом клиентской службы не представлялось возможным определить наличие права истца на страховую пенсию по старости, так как сведения о работе и заработной плате, а также периоде ухода за нетрудоспособным не были внесены на ее лицевой счет. Срок рассмотрения заявления о назначении пенсии истца был приостановлен 24.12.2021 в связи с проведением проверки справки о заработной плате. В связи с завершением проверки срок рассмотрения заявления был восстановлен 28.01.2022. Решением от 28.01.2022 в назначении страховой пенсии ФИО3 отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 10.02.2022 ФИО3 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г.Воронежа по вопросу компенсационной выплаты по уходу за ФИО1 за январь и февраль 2022, и включении в стаж периода ухода за ним с 20.12.2021, ей были даны разъяснения о возможности включения периода ухода за ФИО1 с 20.12.2021 по 08.02.2022 в случае подтверждения данного факта родственниками умершего. Позже ФИО3 сообщила, что дочь умершего отказалась от предоставления необходимых документов. Таким образом, для включения спорных периодов ухода за умершим – ФИО1 с 20.12.2021 по 08.02.2022 необходимо подтвердить факт осуществления ухода. В случае включения спорного периода ухода в страховой стаж истца ИПК составит 22,107, что является менее требуемого (23,4) для назначения страховой пенсии по старости с 20.12.2021.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд полагает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст выхода на пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, частей 2 и 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 году требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 01.07.2008 установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Применительно к приведенным нормативным положениям, необходимым условием получения обозначенной меры социальной поддержки и включения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж является обращение претендующего на то лица с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Иными словами законодателем установлен заявительный порядок реализации данного права.

С учетом изложенного, истец должен доказать как сам факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.09.2018 ФИО3 обратилась в УПФ РФ ГУ в г.Воронеже с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1, приложив все необходимые документы.

Согласно подпункту «а» пункта 4 указанного заявления ФИО3 предупреждена о необходимости в течение пяти рабочих дней известить территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, а именно: о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.

20.12.2021 ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Коминтерновский район об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, № от 20.12.2021 установлено, что ФИО3 в период с 01.09.2018 по 19.12.2021 осуществляла уход за ФИО1, который в период осуществления ухода являлся лицом, достигшим возраста 80 лет. Указанный период засчитывается в страховой стаж ФИО3 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области №774441/21 от 28.01.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (л.д. 9).

Согласно приложению к решению ФИО3 в подсчет страхового (трудового) стажа, в числе прочего, учтен период с 01.09.2018 по 19.12.2021 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с ч. 9 ст.15 Закона от 28.12.2013 составляет - 22,012, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 10-11).

10.02.2022 ФИО3 обратилась в клиентскую службу в <адрес> районе г.Воронежа по вопросу включения в стаж периода ухода за ФИО1 с 20.12.2021 по 08.02.2022(дату смерти ФИО1).

Письмом ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 12.05.2022 №С-4387-14/4647 ФИО3 было сообщено, что ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО1 прекращена с 01.01.2022 на основании извещения от 20.12.2021 о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, по причине назначения Вам страховой пенсии по старости. 21.2.2021 принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты с 01.01.2022.

Истец ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с сентября 2018 года осуществляла уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1, получала ежемесячную компенсационную выплату. 20.12.2021 обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначение страховой пенсии. Получив решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, ФИО3 узнала, что период ухода за ФИО1 ей зачтен только до 19.12.2021. После обращения в клиентскую службу и получения ответа, ей стало известно о прекращении ухода в связи с ее обращением за назначением пенсии. Каких-либо уведомление о снятии выплаты истец от ответчика не получала. Сама лично с заявлением о прекращении осуществления компенсационной выплаты по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 4 заявления от 24.09.2018 не обращалась. За январь и февраль 2022 года компенсационную выплату в размере 1200 рублей истцу отдавала дочь умершего. Пенсия ей не назначена.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что является дочерью ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 осуществляла уход за отцом до самой его смерти. Также пояснила, что всегда передавала истцу компенсационную выплату, в том числе за спорный период. О том, что отцу перестали выплачивать компенсационную выплату она не знала, поскольку пенсия перечислялась на карту.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец обращалась с заявлением об установлении периода ухода, ответчиком производилась ежемесячная компенсационная выплата в связи с уходом неработающего трудоспособного лица за лицом, достигшим возраста 80 лет, данная выплата была прекращена ответчиком самостоятельно в связи с обращением истца за назначением пенсии, при это решением ответчика в назначении пенсии по старости истцу было отказано, осуществление ухода ФИО3 в спорный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, являющейся дочерью ФИО1, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ГУ-ОПФР по Воронежской области включить в страховой стаж период ухода за ФИО1 с 20.12.2021 по 08.02.2022 являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО3 (страховой номер индивидуального лицевого счета №) период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 20.12.2021 по 08.02.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.10.2022.